大别山扶贫任重道远

桐城在线

安徽省扶贫以工代赈工作专题之九

2006/09/26

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皖西大别山区包括我省金寨、霍山、舒城、裕安、金安、岳西、太湖、潜山、宿松、枞阳、无为、桐城、望江、怀宁、庐江、含山等16个县（市、区），面积3.2万平方公里，人口1213万人，农业人口1039万人，分别占我省的23%、18.6%、20.2%。     皖西大别山区是我国著名革命老区。大别山位于鄂豫皖三省交界地区,是第二次次国内战争时期鄂豫皖根据地区域，抗日战争时期在此建立了鄂豫皖湘赣根据地。1928年，在皖西举行了六（安）霍（山）起义，建立了以金家寨（今金寨县）为中心的皖西革命根据地，是鄂豫皖苏区的重要组成部分。1939年，在我省立煌县（今金寨县）成立了中共鄂豫皖区党委，建立了鄂豫皖湘赣抗日根据地。在革命战争和抗日战争年代，数十万皖西英雄儿女参军、参战、英勇牺牲，为革命作出了巨大的贡献。     皖西大别山区是我国集中连片贫困地区。建国后，为了治理淮河，保护下游城市、工矿企业、交通干道等安全，国家在皖西大别山区连续修建5座特大型水库，淹没良田数十万亩，移民数十万人，仅金寨县就淹没了10万亩良田、10万亩山场、移民10多万人，为新中国建设作出了巨大牺牲和贡献。该地区16个县有11个国家重点县、5个省定重点县，是贫困程度深、区域面积大的重点连片贫困地区。到2005年底，该地区共有贫困人口150万人，占我省贫困人口27%；农民人均纯收入2385元，仅相当全国的73%。该地区贫困人口大部分散居住高寒深山区和库区，脱贫难度较大，且极易因灾返贫，是丢不得难肯动的“硬骨头”，也是我省脱贫攻坚的难点和重点。     皖西大别山区是我国重要生态功能区。大别山区地处暖温带和亚热带的过度地带，是长江、淮河众多支流的发源地。大别山区物种密集，森林资源丰富，全区森林覆盖在50%以上，核心区森林覆盖在70%以上。水资源丰沛优质，从特定的区位条件和生态功能看，大别山区生态系统影响到的面积约25万平方公里，人口2亿多人，分别是本区总面积和总人口的5倍和10倍。大别山区对周边地区，特别对长三角经济区和陇海经济带的经济社会发展发挥重要的生态保护作用。     近年来，在国家大力扶持下，皖西大别山区经济社会发展取得了显著成效。国民经济增长较快，经济结构进一步调整，财政收入进一步提高，农村经济不断发展，交通基础设施建设步伐加快，对外开放水平明显提高，科教文卫事业不断进步。2005年，全区生产总值625.3亿元，其中一产业178.4亿元，二产业228.8亿元，三产业218.1亿元，工业175.1亿元，财政总收入37亿元，社会消费品零售总额186亿元，外贸出口总额2.5亿美元，城镇居民年均可支配收入8.4万元，农民人均纯收入2385元，全社会固定资产投资231亿元。     但受自然灾害频繁、基础设施薄弱、地理区位较偏、农业人口较大、人均耕地较少、经济结构单一、人口素质较低等多重因素制约，使得皖西大别山区经济社会发展一直比较落后。加之区域面积较大、人口居住分散造成扶贫成本加大、扶贫成效递减已成为该区域脱贫难度加大的重要因素。同时，在生态意识普遍提高的情况下，作为生态系统的核心地区，也使该地区在产业结构和项目布局上受到限制，直接影响经济社会发展。     对皖西大别山区为中国革命和建设所作贡献和作为我国核心生态区建设来说，国家和省都需要进一步加大对该地区扶贫开发力度，进一步改善贫困群众的生产生活条件，加快经济社会发展步伐。加大生态环境保护与建设力度，进一步发挥大别山生态保护功能。同时，在加大各种基础设施扶持力度的同时，积极探索生态保护补偿机制，将脱贫致富、生态恢复和社会发展等目标协调一致起来。 （安徽省发展改革委以工代赈处提供，地区司扶贫处摘编）

同安闲人

皖西大别山区包括我省金寨、霍山、舒城、裕安、金安、岳西、太湖、潜山、宿松、枞阳、无为、桐城、望江、怀宁、庐江、含山等16个县（市、区），面积3.2万平方公里，人口1213万人，农业人口1039万人，分别占我省的23%、18.6%、20.2%。

 

居然连含山等地都算！