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王民生县长在县政府第二次全体会议上的讲话 （根据录音整理 • 2007年10月9日） 同志们：
今天的会议内容很丰富，有两个主题。一是对照年初的《政府工作报告》，通报县直各部门、各镇工作完成情况。勿忘对人民的承诺，干好最后三个月，把今年的各项任务完成好。第二个主题就是普法教育，安排法院、检察院负责同志谈如何依法行政、合规行政，如何预防职务犯罪。两位同志讲话针对性很强，很有理论深度，听了以后很有启发。这两个方面，概括就是，一要做事，二是不能出事，都可以看成我们政府施政的一些基本要求。除此之外，政府施政还有哪些要求？我想结合后3个月的工作，讲一些想法，供同志们在工作中参考。
一、坚持把加快发展、奋力崛起作为政府工作的第一要务
发展是我们党执政兴国的第一要务，科学发展观的第一要义就是发展。政府工作千头万绪，平日同志们都很忙，但是最紧要、最迫切的工作还是加快发展。这是解决我们庐江所有问题的根本出路。在现在这个历史时期，我们必须牢记使命，把加快发展作为政府第一要务，高唱发展之歌，高扬发展大旗。始终做到，工作再忙，不能忘了发展；事情再多，不能忘了抓发展这件大事。要用发展来评价我们部门和乡镇政府的工作，用发展来评价我们的干部，用发展来凝聚人心、统一思想。当前，我们推进发展要注意以下几点：
（一）要把握加快发展的大势
准确判断宏观经济大势，是抓住机遇、快速崛起的前提。当前我们庐江正处于宏观经济环境趋好的历史最好时期之一，也正处于矛盾突出、攻坚克难的转型转轨时期，也还处于积蓄能量、蓄势待发的关键时期。
第一，正处于宏观经济环境趋好、经济发展的最好历史时期之一
之所以这样说，是因为无论是从全国大背景还是我县实际看，都处于新一轮经济增长的上升通道，是上升的趋势。
从全国大背景来看。去年以来，我们国家经济虽然出现了投资增长过快、消费增长相对不足、外贸顺差过大、外汇积累过多等，可能使国民经济由偏快转为过热的问题，但是国家经济总体形势是好的，总体的趋势是健康的，不会有大起大落。特别是即将召开的党的十七大和明年即将举行的奥运会，这两个一个政治因素一个经济因素，将会刺激我们中国经济发展进入第4个10年发展黄金期。我们的改革开放到现在，从1978年算起到明年就是30年了。这30年是快速发展的黄金时期，我们国家马上要进入一个新的10年黄金发展期了。这个大的背景是极其有利于我们加快发展的。
从我们县里发展情况来看。今年我们的发展实绩是不错的，形势还是比较喜人的。上半年地区生产总值增幅是10.5%。1-8月份全县规模以上工业完成增加值增长23.6%；固定资产投资增长50.2%，在全市增速居第二位；财政收入最新报表出来了，是3.3亿，增长40%以上，比全省增幅还要高；社会消费品零售总额增幅也是比较快。从主要经济指标看，除了工业增加值在全市是处于后进的、倒数的（但9月份又上来了，增幅达到了49.6%），其他几项指标都是不错的。
并且，我们今年的发展注重了关爱民生。全县启动了15项民生工程，加上省市的总共22项。今天会上通报了，目前完成年度目标任务的4项，建立长效机制的9项，正在组织实施的9项。组织实施各项民生工程共需配套资金3000多万，相当于今年一年新增的可用财力，这也体现了人民政府为人民。
我们在经济发展的同时，注重了社会事业的进步，在社会事业的发展上倾注了心血，举凡科技、文化、教育、卫生等方面都有一定的投入。过去限于财政窘境很多事情想干不敢干，现在我们已经敢干了，有的地方钱花的还比较多。比如汤池旅游规划修编，一次性就准备拿出400多万元。我们实施了文化保护工程，准备编制庐城岗湾等区域保护规划，加快了周瑜墓、武壮公祠、吴公祠建设和保护性开发进程。新建绣溪公园，全面改造环碧公园。今年国庆节，环碧公园一期整治工程完成。虽然工程并不大，但因为地处市中心，并且是饱含众多庐江情节的历史名园，因此，开园那天盛况空前。有那么多居民来游园啊，晚上灯光一开，公园显得很美，广大群众都很开心，我们作为人民政府的一员，也感到分外快乐。今年年底绣溪公园也要开园。前两天我去检查工程建设情况，看到进展还不错。这次，我们征集绣溪公园园名，面向所有庐江籍干部群众，哪个字写的好，就把他的字刻在公园大门上，让他的字乃至他的名流芳百世。
我们的发展强化了社会保障。今年我们政府多次研究社会保障工作。今天上午，我让政府办公室粗列了一下，今年社会保障研究了10项，主要有国有改制企业退休人员基本医疗保险办法，庐城镇灵活就业人员基本医疗保险办法，庐城居民基本医疗保险办法，城镇居民医疗保险办法，城镇职工生育保险实施细则，城镇职工基本养老保险补充规定，庐城规划区被征地农民养老保险暂行管理办法等等。政府在这方面的配套投入少说也在1000万元以上。
我们在发展的同时还注重了安全和稳定。今年的安全生产形势不错。国庆期间，我们只发生道路交通事故6起，死亡1人；电力行业发生事故1起，死亡1人。国庆期间死了2个人，当然也很痛心，但和过去比是有进步的。我们今年在安全生产方面下了很大的功夫，政府多次研究，出台了加强安全生产的决定；针对乡镇政府安全生产缺位的现实，强化了乡镇政府安全生产的责任；出台了安全生产的经济政策，规定企业要交安全生产风险抵押金，目前已经收了1000多万，当然这个钱不是财政的，是企业的，钱收上来后，企业对安全生产就更加重视了，如果发生了安全生产事故，处理起来就从容多了。我们还抓道路交通安全，特别是建立村村通工程道路标识，强化农村校车的管理，还有对安监局、交警大队实行人员死亡控制指标奖惩挂钩。所有这些都已经取得一定实效。
总之，我们今年的发展从经济发展的轨迹上看是积极向上的，而且后劲增强，形势喜人；在经济发展的同时，注重了改善民生，注重了社会事业发展，注重了社会保障体系的建立，注重了安全稳定。因此，我们的发展是全面的发展、协调的发展，也是和谐的发展。
第二，正处在矛盾突出、攻坚克难的转折时期
现在的情况可用两句话来概括：一方面发展的不错，一方面矛盾特别多，需要我们攻坚克难。刚才开会之前，一个单位主要负责同志跟我讲，有几个企业职工提出无理要求，甚至胡搅蛮缠，达不到要求就去堵办公室。这说明我们现在矛盾确实很多，压力是异常之大，既有发展的压力，也有稳定的压力。
从经济发展上看，一些指标还不太理想，还有欠账，并且我们经济总量还不够大。我们庐江占全市人口26.1%，上半年实现的GDP只占全市的14.5%，和周边几个县比差距很大。近期，我在省委党校学习了解到，除了北方几个县以外，全省60万人口的县，大体上财政收入都在4-5亿。那是什么概念？60万人只相当于我们县人口的一半。1-8月份，怀宁、长丰、枞阳、桐城的财政收入分别是3.95、3.78、5.24、3.46亿元，而我们120万人口的大县，到年底财政收入也只能达到4亿元。这个压力是巨大的。我印象最深的是长丰，过去大家都觉得那个地方比较差，是江淮分水岭地区，也没有什么资源，老百姓也很苦，但今年财政收入可能达到7个亿。我们周边的怀宁县，今年财政收入接近6个亿，所以这个压力犹如芒刺在背。
我们开发区发展是滞后的。1-8月份，我县开发区产值只有3000万，而肥西桃花工业园产值是63.8亿元，工业增加值为18.2亿元，税收4.7亿元。肥西发展得好主要是桃花工业园作支撑，当时搞桃花工业园也是背负很大压力。但阳光总在风雨之后，“桃花”灿烂就有了肥西快速发展的今天。而我们的开发区正处在最艰难的抓规划、拉框架、打基础、招项目的阶段。在这个阶段，最难的是做好群众工作，既要做好征地拆迁，又要确保社会政治稳定。同时，还有资金上的压力，既要筹集大量建设开发资金，又要比拼政策优惠吸引投资，财政负担日益沉重。
还有我们发展后劲不足，缺乏大项目。昨天开招商引资汇报会时谈到了这个问题。我们今年基本上没有什么大项目开工。我和同志们开玩笑，我最喜欢企业开工邀请我去，但可惜很少。这个压力也是巨大的，没有增量的投入哪有产出？招商引资我固然看重数字，但更多的是看重有无大项目，看重项目有没有落地、开工、投产。
我们农民收入增长还是缓慢的。上半年我们农民收入增长虽然也不错，但和全市、全省比我们还不行。今年上半年我县农民现金收入1500多元，但比全市平均水平低253元，比居巢区低163元，比无为低86元，比含山低486元，比和县低1007元。我们县的基本县情就是县不强、民不富。县不强，原因是工业不行；民不富，在于我们农业结构调整的步子太沉重，我们的农民太苦。和县是民富县穷，老百姓比较富，县也比较穷，县没什么大工业，但现在人家的大工业也正在成长。无为是县强民一般，沿江一带要好些。而我们两方面问题都比较严重。因此说，我们正处在矛盾突出、攻坚克难的转折期。
尤其令我们焦虑的是，面临这样的压力，在国家宏观调控趋紧的情况下，在金融、土地、环保等因素制约比较大的情况下，我们虽然也有了思路和办法，但成效却不够明显。比如说土地，我们年初就制定了县委、县政府2号文件，省国土资源厅全文转发2号文件，向全省推广我们的经验。但是在实施过程中，有的镇就是认不上。金融方面，年初政府制定了一个办法，一方面要进行综合考核奖励，另一方面要与财政性资金的存入挂钩，这个办法效果不错。我县今年比年初新增贷款3.3亿元，增长11.7%，仅低于无为。其中工行9225万元，增长57.1%；农行1088万元，增长11%；中行2126万元，增长9.9%；建行3970万元，增长81.9%；联社15800万元，增长16.9%；农发行少些，只有787万元，增长0.6%，但农发行帮我们从上级行对接了城市基础建设打捆项目，即将获批。总体来讲，这一块的工作做得是不错的，但突破金融制约这个“瓶颈”还需要作艰苦努力。在环保方面，今年巢湖流域限批对我们企业生产发生了影响。8月份，大多数重点企业增幅都下降了，有的甚至是负增长。可见在三大制约面前，我们的工作显得那样力不从心。
第三，正处在积蓄能量、蓄势待发的关键时期
我们讲问题的时候心里是沉甸甸的。但必须认识到，庐江未来一定是美好的。这不仅是因为我们有得天独厚的资源，更因为我们现在是异常的努力，在勤奋做事，在奋力爬坡，在积蓄能量，按照范书记讲的是在打基础、“啃骨头”。我相信，天道酬勤，功到自然成。这个能量的爆发点，或者说经济发展的拐点，应该并不远，大体是在未来的三至五年。经济发展有其固有的规律，我们并不希翼明后年就是一个爆发期，但我们相信在我们本届政府任期的后两年，一定会有一个能量的爆发期。我们现在要做的工作就是打好基础，积蓄能量。所以我们现在要卧薪尝胆，不能好高骛远，要实实在在做事，为明天的辉煌而不懈奋斗。在这个特殊时期，一定要坚定信心，振奋精神，踏实苦干，不图虚名。
我们有多么好的资源啊。如铁矿资源、高岭土资源、农副产品资源、旅游资源，有很多是非常稀缺的。前不久，国土资源部副部长汪民到我县泥河镇查看新发现的泥河铁矿。当他看到从地下700多米处打出来的岩芯棒时，高兴地说，这个矿品位多高啊，这根棒简直就是铁棒了，不需要冶炼。在那一刻，我感觉到了当一个庐江县县长的光荣、开心和快乐。我和汪部长讲，再多几个这样的矿就好了。他说可能会有的。再有几个是什么概念？泥河铁矿的保有储量可能是1—2亿吨，并且品位很高。有了这样的资源，我们就可以开矿，就可以深加工。那会有多少税收进帐啊？龙桥铁矿去年交税1770万，今年可能达到5000万，明年可能达到8000万。一个矿就交这么多税，把罗河、马鞭山、大包庄等矿都开起来，那么，我们的财政收入就很可观了。并且，在这一基础上，可以大搞矿产资源深加工。有些大项目我们正在谈，包括与马钢的对接等，有的已有一定眉目。当然，这需要时间，需要耐心，需要智慧，需要专注地紧紧盯着。
我们的区位优势正在凸显。合铜黄高速开通后，从黄山过来也就2个多小时。并且未来不仅要上庐铜铁路、北沿江高速，还有引江济巢工程，这些给我们打通了多少对外运输的通道，我们发展“道口经济”大有可为。前些天我到泥河镇，站在泥河道口附近的岗地上，觉得泥河这个地方建工业园区条件太好了；再往前走是浮山道口，也是很好的地方。但是这两个地方，基本上还在沉睡之中。如果这两个地方工业园区建好了，会吸引多少老板来？范书记提出打造“道口经济”，这是非常有远见的，并且切实可行。但是这几个地方起步还不快，“道口经济”搞好了，就是我们庐江发展的战略支点。
我们的园区建设正在突破之中。过去招商引资请老板来看，手一指这儿可以安排你建厂，但那儿只是大片农田，老板看完以后就走了。这哪行？凡是快速发展的地区没有一个不是重视开发区建设的。我们现在狠抓园区建设，就真正是在打基础，干大事，干正事，就真正是在为未来发展积蓄能量，是真正为历史负责。我敢说，园区建设搞好了，有地可供，就不愁没项目来。
我们有一大批企业在茁壮成长。刚才讲的龙桥铁矿，还有一批磁性材料企业，还有招商引资来的企业，有的企业税收贡献度已经是比较高的了。我们现在有两个企业“二龙”准备上市了，一个是龙磁，一个是龙桥。为了支持龙磁上市，县政府成立了上市指导委员会，由绪文同志担任主任。县政府和企业签订协议，在上市之前，所得税地方分成部分先征后奖，上市后还给予一次性奖励。如果不能上市，钱再还给财政。现在龙磁上市的各项工作做得是很不错的，有望顺利上市。如果庐江有一两个企业上市，那将是庐江的对外名片，也表明我们的工业发展发生了脱胎换骨的变化。
还要看到，合肥对我们正在产生越来越大的拉动。合肥过去拉动作用不够，现在合肥是在拼命发展，每年新增城市面积18平方公里。当合肥能量积蓄到一定程度时，对我们就是一个巨大的拉动。从一定意义上讲，合肥在积蓄能量，实际上也是在给我们积蓄能量。庐江未来发展一定是寄希望于合肥发展，而合肥这个“火车头”就要拉响快跑的汽笛了。
还有最重要的是，我们广大干群聚精会神搞建设、一心一意谋发展的局面已经形成，经济发展的大合唱已经唱起。我们广大群众对发展的意识都强化了，很少有杂音。即使有个别的不同的议论，也没有什么，会从另外一个角度去提醒我们更加科学的谋划发展，这并没有什么不好。我坚信，只要我们按照既定思路往下走，三到五年，庐江是会有一个大发展的，广大干群也会更加自觉地投身到建设庐江的伟大实践。
（二）要把握加快发展的原则
我们现在的发展，不完全是过去的经济增长，而是全面的发展、和谐的发展、持久的发展。一是科学发展，又好又快发展。二是统筹发展。在发展经济的同时发展社会事业。我们近期到福建长乐去，长乐与我们结成了友好县市。长乐是个非常好的地方，经济发展走在全国的前列，而且文化建设也走在全国前列，我认为长乐是两个文明建设的典范。特别是长乐的文化事业建设，非常值得我们借鉴。三是为民发展。发展的目的是为人民群众，要让人民群众从发展中得到实惠。我们决不搞个人政绩工程，不做形式主义的事情，不干劳民伤财的蠢事，不干走以后给人骂的“半拉子工程”。四是稳定发展。发展要有稳定的环境，没有稳定的环境什么事情都干不成。五是协力发展，形成加快发展的滚滚洪流。
（三）要把握加快发展的几个重点
第一，主攻三区。即城西新区、县开发区、镇工业集中区。城西新区建设的意义，今年看也许并不太清楚，但未来五年以后，我们再回头看，那就会发现我们是在做积蓄能量的一件大事，一个对未来负责的大事。范书记说开发区建设搞不好，他有执政恐慌。这话讲得很精辟，我也有同感。现在，我们如果不谋长远，不抓一些关键性的问题，那我们就是失职，就是对人民群众不负责任。二是开发区老区。这一块今年抓得不错，主要问题、矛盾基本解决了。尚新梅、徐大中及王树理等同志都吃了很多辛苦，解决了大量的遗留问题。今年务必实现道路成网、项目要填满的要求。三是镇工业集中区。这是庐江的一大发明创造，得到市里的高度肯定。现在的关键，首先要把基础设施搞起来，道路框架拉起来，还有新入园的项目要赶快动工，开工的要抓紧时间投产，投产以后要达产。要狠抓招商引资，不能停停抓抓、抓抓停停，要长流水不断线，发现重大项目紧紧盯上，一年下来总要有几个项目进来。
第二，突出招商。我县经济目前还属于内生型状态，要想大发展，必须有外力推动。对外开放、招商引资无论放在什么高的位置都不过分。昨天我在招商引资会上提出了具体的要求。
对全县来讲，首先，我们的招商引资任务要完成，力争在全市争第一。其次，要着力引进一批大项目，能不能到年底有10个亿元以上的项目引进来。还有城西新区项目建设要有启动。要认真办好磁性材料论坛，宣传推介庐江，加快发展磁性材料产业。
对乡镇来讲，各镇招商小分队要派出去，不要争论小分队出去有没有效益、划算不划算嘛，权当作派出去留学。县委、政府督查室和招商局要加强检查，将人“赶”出去，不能在家里守着。在这基础上，每个镇最好能与江浙对接一个友好乡镇，定期进行交流。同时，各镇都要实施“凤还巢”工程。从总体上看，我县外出务工人员经过几十年的市场风雨，相当一批人已具备返乡创业的冲动和实力。我们要积极对接，迎接、推动返乡民工“二次创业”的新高潮。这将是我们庐江未来发展的强大动力和亮点。另外，每个镇今年还要为城西新区引进一个项目，这要作为今年招商引资考核的内容之一。明年，每个镇必须为县开发区包括城西新区引进一个项目，否则招商引资考核“一票否决”。
第三，精谋重化。按照省批规划，未来庐南重化的投入要达到200—300个亿，这是我县经济发展的希望所在。市里对这一块也很重视。近期工作主要是搞好硫基化工园和钢铁采掘冶炼园区的规划，还有道路、供电等规划。要创造条件改善庐南地区的交通运输环境，包括人民群众的饮用水问题。特别是要以“十年磨一剑”的精神，谋划好庐南重化的重大项目。近期，建设指挥部排了很多项目，要一一抓落实、盯落实。今年以来各相关部门和相关镇工作是不错的，尤其是供电公司，经过努力，有可能在庐南地区建一个50万伏变电站。这个项目如落户庐江，可为下一步庐南发展提供强大的电力保障。
第四，狠抓农村。一是新农村建设。各镇要高度重视，特别是省市示范点，一定要配合做好工作，这关系到庐江的形象。上一轮个别镇做得不够好，市直机关一些同志有意见。这不好。我们现在做事要做得漂亮，要让人家高兴、愿意支持。关系就是生产力，关系就是资源，何况上面带钱帮助我们搞建设。二是农业产业化工作。我们要加快农业结构调整的步伐，大力推进产业化。今年县政府几次研究农业产业化，对粮食、茶叶、畜禽、水产发展都有政策，文件也下发了。我们的财政状况并不好，但是每年将拿上百万元资金扶持农业的发展。请各镇认真落实，着力引进大户，加快农业资源的开发。
第五，深化改革。今年重点是深化企业改革。企业改革目前进入扫尾阶段，越是扫尾的时候矛盾越是比较多。县政府和改制领导组已多次研究企业改革，现在的重点是要抓好商粮供企业改制。企业改制中需要解决的若干共性问题，我们都已落实到分管县长。现在要加大工作推进力度，确保在今年年底把企业改制搞完。
二、坚持把社会管理、确保安稳作为政府的第一职责
我们政府的基本职责就是四句话：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。刚才讲的第一个大问题是经济发展，与此同时，我们还有繁重的社会管理的责任。社会管理是我们政府的基本职责。打个通俗比喻，那就是我们要为县委看好门，为人民当好“守夜人”。政府不能只抓发展，必须统筹兼顾，履行职责，四句话一句都不能少。当前，要注意抓好以下几件事：
一是继续抓好信访工作。目前，我们这方面形势总体不错，但是也有不少隐忧。信访搞得比较好的镇能够建立健全矛盾纠纷排查调处机制，发挥信访网络作用，及时发现调处矛盾隐患，群众进京到省来市访的比较少，如汤池镇和郭河镇。但也有一些镇工作不细致，不能落实重点人员、重点对象的稳控措施，矛盾不能及时化解，导致群众进京去省比较多。进京访比较多的是柯坦镇、金牛镇、盛桥镇，共占总量的74.7%，去省市集体访主要集中在柯坦镇、庐城镇和县交通局等部分县直单位。来县集体访主要集中在庐城镇和交通局、建设局等部分县直单位。十七大马上要召开了，希望县直各单位各镇要抓好信访工作。
二是抓好安全生产各项工作的落实。特别是乡镇这一级要承担职责。过去我们对乡镇这一块任务要求不够明确，现在县政府已经下发了文件，乡镇这一块职责明确了，如果发生安全生产事故，要实行责任追究。要加快小矿山整治扫尾、村村通道路交通安全标识建设，进一步落实安全生产经济政策，对重特大安全生产事故要实行责任追究等。
三是抓好食品、药品安全监管。
四是加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪。今年我们扫黑除恶打得不错，还要继续保持高压态势。对犯罪分子露头就打，这没有什么商量的。对犯罪分子仁慈，就是对人民犯罪。
五是增强危机意识，提高处置突发事件的能力。要加强处置危急事件能力建设，对可能发生的重特大事件要有应急预案。县政府已经成立了应急办，和人防办合署办公。各镇和县直各部门都要有一些同志专门抓这项工作。发生重大突发事件后，第一，信息要畅通。我们发现有些同志晚上手机打不通，这不行。第二，主要领导要在第一时间赶到现场。第三，处置预案要科学。第四，处置要及时。第五，出警有力。
三、坚持把关爱群众、改善民生作为政府的第一追求
政府的职责，除了经济发展，社会管理，还有一个十分重要的职责，就是提供公共服务。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是政府的基本职责。人民政府为人民，关爱民生永远是政府的第一追求。
一要有关爱之心，常思民间疾苦。我们的干部包括乡镇同志，要经常到基层走一走。我也特别提醒自己，不能因为离开农村近三十年，而和群众感情淡漠了。一枝一叶应关情，我们要有仁爱之心、关爱之心。庐江县还有不少困难群体。目前全县有4.03万年均收入不到693元的绝对贫困人群，有8.29万人均收入在693-950元之间的低收入人群，两者加起来共有12.32万人，占农村人口的12%。在城镇还有低保人口1.5万，农村低保2.78万，农村五保户1.03万。这些都是我们备加关爱的对象，都是我们政府在研究问题时需要考虑的基本县情。
二要抓好各项民生工程落实。刚才通报了民生工程进展情况，总体不错，下一步要抓好扫尾与完善工作。除了民生工程之外，今年我们还新上了其他几项工程，特别是果园山饮用水工程，1000多万的投资，现在进展很不错。要确保在春节前，让广大市民喝上果园山水库的水。饮水问题可能是最大的民生工程。县委、县政府在财政状况并不好的情况下，勒紧裤腰带干这件事情，充分体现了对人民群众切身利益的关爱。这是一个德政工程，一定要干好。
三要建立关爱机制。我们庐江的地方病、大病不少，有时接到群众来信感到很痛苦，也感到很无奈。有一天，我接到两个白血病患者的求助信，都要政府救助。救助一个需要几十万，钱怎么来？确实有点爱莫能助，但又不能不管。所以，我跟陈郁同志商量，组织有关部门提出一个解决问题的方案，要有一个解决问题的机制。
四、坚持把务实创新、提高效能作为政府的第一形象
政府处在工作第一线，固然需要宏观视野，好的思路，但更要扎实的工作作风。不要太“文”，要“武”一点，当然不是乱“武”。这次“四门整治”，荣友同志就亲自带队干。我们要在一线创造工作业绩，少说多做，做的一定比说的好，干一件成一件。为此：
要加强学习，提高工作能力。我们现在有些同志不是不想干事，但能力、素质确有个提高过程。招商引资跟老板谈，不知谈什么，有的老板说，我们没办法谈，不知所云。要学习就要刻苦，只要勤奋努力，人人都可以有所成就。曾国藩算是封建时期的“圣人”，立德、立言、立行，但他自己说很驽钝，考进士考了3次，28岁才考上。我们在座的各位都要把本职工作作为研究对象，力争成为某个方面的行家里手。
要忠于职守，提高工作主动性。我们是党的领导干部，要树立干事是硬道理的想法，“当官以避事为耻”。要忠于职守，做本份的人，做爱岗敬业的人。王明方同志讲，要增强工作的专注度，专注到如痴如醉的程度，就一定能把工作干好。佛山市一个姓邓的副市长，分管城市建设才8个月，但对城市建设研究很透。我在佛山学习听了他的讲课，非常佩服。他说过这样一句话，要么这件事不干，要么干事干到死。就是一定将这件事干到底，干到位。这就是工作专注度。现在少数同志大而化之，这山看着那山高，说懂又不懂，说忙又干不到点子上，工作缺少实实在在的业绩。
要规范政府运作，提高政府效能。政府必须按规矩办事。我们县长办公会、政府常务会议事比较民主，重大问题上会研究，集体讨论决定。今天请两院负责人上课，就是这个道理。现在行政权力很大，需要对权力进行制约。政府权力不是无边的，应在法律限制范围内。在这个范围内，还要按规矩办事，不能一个人说了算。乡镇政府也是一样，特别是现在书记镇长一人兼，要防止这样的倾向。我们要自觉接受各种形式的监督，包括舆论监督。
要狠抓落实，在解决问题中创造政绩。我们今天的会议就是狠抓落实的会议。会上，把《政府工作报告》的第三部分印发了，请大家回去翻翻，对照看一看，再对照政府督查室的督查材料，看看任务完成怎样。这次督查材料、督查表可以在网上发布，要让群众监督我们。我们不要忘了对人民的承诺，应该以一流的工作成绩取信于民。
五、坚持把营造和谐、谋求团结作为政府的第一需要
建设社会主义和谐社会，政府及其部门应该率先垂范，走在全社会前列。我们政府要做的事情很多，一定要创造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境以及和谐共事的氛围。
一是要促进自己内心、身心的和谐。内心的和谐，就是一种宁静的精神状态。一个干部比较理想的状态应该是奋发进取与心态平衡的统一，对工作始终保持充满激情、奋发进取的状态，对自己始终保持心平气和、凝心静气的状态，心平气和地学习，凝心静气地修养。一方面要奋发有为地干事，另一方面保持一个心平气和的状态。要追求一个宁静的、和谐的个人空间，这一点很重要。干部对进步的要求是正常的，但要把这种进步化为干好工作的动力，把自己工作岗位作为追求的事业，安下心、埋下头、立下足，工作做出一流。要认识自我、善待名利。工作上向比自己强的同志看齐，生活要向比自己差的同志看齐。这样，内心就平和了。追求内心的和谐，还有一条最重要的，就是要把得住廉洁自律这条底线。庐江在这方面是不错的，但是也有极个别的守不住底线，出了问题，毁了自己，也毁了家庭，后悔莫及。一个人如果守不住底线，心里有事，一有风吹草动，内心就会很惶恐。此时，何谈什么心灵安宁、内心和谐？这方面教训是深刻的。我们今天请刘仁华检察长来讲课，用意也是给大家提提醒。政府官员一定要干事，但不能出事。政府官员最快乐境界，是一门心思为人民做事；最低要求是不能进了监狱。在廉洁自律方面，县委范书记对自己要求很严。他的孩子今年上大学，谢绝了所有人的贺礼。在廉政建设方面，我们对自己要求要狠一点。这样，我们工作起来就会很轻松，处理一些棘手问题也很有底气。
二是要促进班子内部的和谐、追求人际之间的和谐。这里很重要的是正职怎么带好队伍，副职怎么尊重支持正职，精诚团结、相互补台。我觉得主职、正职对副职应该做到：授权但不放任，亲密但不庸俗，体谅但不迁就，撑腰但不放纵，关心但不偏袒。副职对正职应该做到：服从而不盲从，谋事而不谋权，直言而不乱言，尽职而不推卸，尊重而不失度，维护而不包庇。如果一个班子不团结，工作就搞不上去，也出不了干部，还有一个就是大家在一起工作都会很痛苦，那样也会影响身心健康。
三是要促进班子之间的和谐。这就需要定好位、履好责。县政府就是要在县委领导下，在人大法律监督支持下，在政协民主监督支持下开展工作。有这样的定位，合力才能形成，工作起来也会愉快。乡镇、部门的同志也应该这样，要把自己位置找准了，一方面把该干的事情干好，把份内的事情做好；另一方面不要头脑发热，一定要守本份、不逾矩、讲规则。
四是要积极投身和谐社会建设。领导干部要与人民群众打成一片、和谐共处。要密切与人民群众的联系，共同建设好我们美丽的庐江。
以上，我从五个方面讲了我们政府应该做的事情。概括起来，第一就是发展；第二就是民生；第三就是安稳；第四就是效能；第五就是和谐。我认为把这五个方面抓好了，我们政府工作就会有成就，人民群众就会给我们一个比较好的评价。讲的不一定准，供大家参考，谢谢大家。
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发表于 2007-10-17 16:22:22
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