"一票否决"咋成"截访"推手?

天下大同

　　“我在乡镇工作十几个年头，从事信访工作6年多，10多年来在几个乡镇干过，从一名普通的工作人员成长为分管信访工作的镇党委副书记。自从分管信访以来，我天天胆战心惊，如履薄冰。”（4月8日《半月谈》）

　　官员们胆战心惊、如履薄冰，本应是一件值得称道的事。因为这说明他们有压力，有责任感，有紧迫感。可是，这条新闻告诉你的意思完全不是这么一回事。在这里，它们被“艾怨”、“无奈”和“无助”所替代。

　　全国开“两会”，乡镇为“保稳定”，首先是严防死守。信访干部就像上访人员的警卫一样跟随其前后左右，甚至陪吃陪喝陪睡陪上厕所！其次是“截访”。万一不小心跟丢了，如同追捕逃犯，车站、码头……省城、京城，四处围追堵截。而且，周而复始，无穷无期。

　　上级领导来视察，为了“不出乱子”，派出强大的防守编队，对老上访户进行严密监视、密切“盯梢”。住所、医院、房顶都是经常蹲守的“据点”。尽管工作人员晒成“黑鬼”，但是，由于任务“特殊”，仍然不得不坚持2小时汇报一次老上访户的去向，直到视察领导离开为止。

　　对于一些因上级机关的个别接访者乱表态，致使当事人诉求越来越高，越来越不切合实际，一个小问题多年得不到解决，成了大问题，最后诱发了越级上访的，慑于上级“一票否决”的威力，有时，还得委曲求全，不得已做一些让老实人吃亏、“会闹腾的”赚便宜的事来。

　　对于家族权力之争，许多村民把上访作为解决问题的灵丹妙药，逼得乡镇干部只好放弃日常行政事务，天天忙于接访。

　　纵观乡镇信访工作，简直就是一地鸡毛，又像是揉乱了一团麻，根本没有理出过头绪。而上级领导视为解决信访问题的高压手段——“一票否决”，在很多时候反而成了乡镇“截访”的推手，成了老信访问题无法得到解决的罪魁祸首。

　　看来，有关方面对基层某些问题估计不足。同时，对下级干部的监督管理有些粗放。简单地认为牵住下级官员的升迁“鼻子”，就能抓住一切。依笔者看，这种办法虽然迫使基层处理了一批信访问题，但也压制了很多基层处理不了的信访问题，结果导致有的问题长期无法得到解决，严重背离社会和谐宗旨。

　　同时，上级领导听信访人员一面之词，作出一些违背事实的表态，不仅于事无补，而且，还增加了信访问题的处理难度的问题也不容忽视。因为有的信访人员为了使自己的信访问题得到重视，往往夸大其辞的不泛其人。因此，请上级领导慎言。

　　笔者认为，要真正解决社会矛盾，最大程度地解决信访问题，促进社会和谐，各级不能用一概而论的思想对发生的所有信访问题进行“一票否决”。否则，一些老信访问题和基层无法解决的信访问题长期被基层“管制”着可能隐藏更多更大的问题。
来源:东方网