国富与民富的差距是如何造成的

tanxin2009

面向改革开放下一个30年的富民道路选择

——卓达集团总裁杨卓舒专访

人民网记者  庄红韬

2009年4月24日晚

    记  者：杨总，您认为现在国富和民富存在着这种差距问题，那么造成这种差距的原因是什么？

    杨  总：我想造成这种差距主要有这么几个原因：一个就是长时间我们社会的经济结构。这个经济结构第一主要表现为我们绝大多数最重要的行业都被国有企业垄断着，而这种垄断所带来的恶果之一就是分配上的严重不均；第二，就是直接浪费了资源，少慢差废；第三，打破了市场应有的秩序，破坏了竞争；第四，财富分配更具体化的说，就是由少数人占有了更多的分配，这是一个重要的原因。我曾经举过这样一个例子，一个中专毕业生，甚至一个初中生，分到了电力系统，五年之后他可以分得一套三室两厅的房子，许多读大学毕业了，又读了硕士、读了博士，再工作十年的也未必有一套三室两厅的房子。所以这种垄断直接带来的不均衡就破坏了这种国民财富的分配，这是一个重要原因，就是结构性的财富分配不均匀。

    第二个就是长时间历史上实行的这种城乡二元化。改革开放已经在很大城市上打破了我们国家城乡二元体系，但是毕竟改革开放前那27年实行的是极其严格的壁垒制度，城乡二元。那么城里的生活水平低，农村的生活水平更低，我讲的是改革开放之前。实际上那27年其中有一个原因能维持下去，就是靠剥夺农村，城里人嫌生活不好吗？那把你下放到农村去，农村更差。离开了城里，连户口都没有，所以很多人惧怕到农村，而农村种粮的人很多常年是吃不饱，种棉的人很多穿不上衣服，衣不蔽体，食不果腹。改革开放以后，最大的功绩首先解决了这个问题，解决了农村人的温饱问题，解决了全国人的吃饭、穿衣的问题，但是27年的沉重积累，经过了改革开放30年，并没有完全彻底解决，因为我们国家的城市经济整体水平在世界上还不是很高，还没有更有效地为农村大批人口转移到城里，做好这种最基本的前提准备。如果我们做一设想，这种结构被彻底打破，城里经济生机勃勃，城市在快速增长，现在我们国家是600个城市，如果有1000个城市呢？我们农村将近10亿人口，如果能再转移出来5个亿到城里呢？这样就将有三分之二的人口在城里，社会的长治久安、社会的文明、法制、合格公民等一系列问题，包括财富的有效分配就都解决了。

    目前的世界金融危机冲击了我国，带来很大一个问题就是城市经济的萎缩和下滑，使得上亿农民工中百分之八九十返乡以后不能再出来工作，实际上农民工出来工作，就是在有效地打破城乡二元结构，他支持了城里建设，支持了国家经济，但是同时也是一次财富分配。说到财富分配，就是刚才讲的那个话题，第三个原因就是就业的问题。就业是一个社会财富进行分配的底线，如果一个人不能有效的就业，或者这个社会就业的人口，应该有工作能力的人，就业不能达到90％—95％以上，它的分配肯定要出大问题的。你连工作都没有，工作的权力实际也是分配的权利，是建设国家的权利，也是参与国家财富分配的权利，失业就意味着你已经失去分配的权利了。这一次金融危机所带来的就将使过去低收入阶层收入将变得更加稀少，这是一个重大的社会问题。所以要想有效地解决民富的问题，就业是必须的，没有这个最基本的底线，国民财富的合理分配是无从谈起的。

    这里我就要说一下，如果说中央不投入4万亿拯救经济，那么现在不堪设想，但是仅有这4万亿，投入到现有的领域还是不够的，因为95％的资金投入都被国有企业垄断着，而且这些领域给提供的就业机会并不是很多。我们比如说修高速铁路、建海港、修高速公路、建机场，它属于基础设施投资，它有专项的、固定的就业人口在从事着，应该在民营经济领域里大规模的投入，它能有效的解决两大问题：第一是就业，也就是国民经济通过就业的方式实现有效的分配、公正合理的分配；第二，民营经济可以给国家提供更多的税收，创造更多的税源，并且拉动了相关经济形成良性的循环发展。所以造成这种国民收入差距相对拉大、民富的水平比不上国富，既有历史的原因，也有现实的原因，有我们经济结构的原因，也有政策的原因等等。

蛰龙

应该在民营经济领域里大规模的投入，它能有效的解决两大问题：第一是就业，也就是国民经济通过就业的方式实现有效的分配、公正合理的分配；第二，民营经济可以给国家提供更多的税收，创造更多的税源，并且拉动了相关经济形成良性的循环发展

放下即实地，放下何其难！