桐城用友【建筑研究】浅议住建部采购平台推广

AQufida

  用友建筑行业高级顾问 李金会

  一、引言
   目前由住建部2011年7月发文、8月10日正式上线运行的保障性住房材料住房采购信息平台(下称采购平台)运行情况顺利，采购平台上目前已有700多个入驻企业单位与1000多个注册产品，纳入这个采购平台的产品价格可能较市场价低10%-30%。如果真能实现以上目标的话，这将对建筑业的材料管理模式引发深远的影响。众所周知，施工企业相对其他行业来说，是一种具较低附加值的行业，虽然2010年我国建筑业总产值95206亿元，同比增长24%，但同期建筑行业利润率仅为3.59%，相比总体水平偏低。由于在建筑行业中，材料成本占到工程总成本的55%~70%，如果通过采购平台，降低材料成本，这对提升建筑行业利润水平将有重要意义。
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   回顾建筑行业过去材料采购管理的模式的困局、问题，以及所经历的采购管理模式的变更，综合分析本次住建部主导的采购平台模式的行业应用的可行性及需要注意的问题。由此所引发的建筑行业材料采购模式的变革所带来的深远意义。

二、材料采购模式分析
   施工企业材料管理在整个工程建设领域一直是一个比较薄弱的环节，尤其是在材料的采供模式方面存在较大的问题。施工企业的采购模式主要有以下几种：分散采购模式、集中采购模式和零星采购模式。下面就这几种采购模式的问题进行分析：
   1、分散式采购模式，也就是传统的采购模式，即施工企业最为常见的采购模式，主要是由各消费或使用部门以货币形式直接采购所需材料的模式。这种采购模式的优点是可以根据实际情况及时地进行快速和直接的沟通，使采购行为具有一定弹性，提高采购效率。但是带来的问题确是为腐败滋生提供了土壤，同时也存在较多设计上的漏洞。某建筑项目采购的管理人员的曾坦言：“采购腐败是防不胜防的，我做了这么多年项目，大多数项目都绕不过这道坎……”“采购腐败可谓触目惊心，许多项目，只要你和采购粘上边，一个项目下来，几万、几十万是常有的事情，这里的名堂太多了！”这暴露了分散采购管理模式的薄弱与不足。
   2、集中采购模式，主要是采购部门将材料使用部门所需要的材料由企业的专门机构集中采购统一实施，这是当前越来越多采用的一种模式。集中采购模式的优点是具有显著的采购效益，成本随着采购量的加大而降低。缺点是采购时间长，不利于项目工期的控制等。
   3、零星采购模式，也就是半集中半分散采购模式，一方面通过集中采购来达成节约资金提高收益等目标，另一方面又保留适当的分散采购，以满足各使用部门的特别需求、紧急需求或零星需求，灵活地兼顾各层利益，处理特殊问题，保证部门的正常运转。因而，半集中半分散模式是一种比较理想的项目采购模式，特别是伴随建筑企业“法人管理项目”模式的推广，越来越多的建筑企业开始普遍采用这种模式。

三、信息化时代的采购管理实践
   解决了采购模式的问题后，管理工具的选择变得尤为重要，不管是集中采购模式，还是零星采购模式，都要涉及大量的资料和信息，例如：供货商信息、产品品种、规格、价格、质量情况以及对资料进行分析等，施工企业对这些资料的准确性、及时性和质量要求是相当高的，任何信息的遗漏、错误或失误都会影响到企业的利益，若采用纯人工的方法来管理具有一定难度。
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随着信息技术的发展计算机将“定性分析”有效的提高到了“定量分析”，其运算速度快、精度高、存储信息容量大、检索效率高的特性，提高了工作的准确性和效率。所以采用计算机信息化管理、发展电子商务是提高材料采购管理水平，突现经济效益的有效的途径。具体而言，主要对采购管理有以下几个方面的提升：
（1）、掌握市场信息，降低材料价格。掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。必须依靠信息化的手段来完成。
（2）充分利用市场，确认最佳材料供应单位。在材料费用中，运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料质量、性能都能满足材料采购方案，而材料价格又基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。
（3）、提高材料采购的工作效率和采购质量，确保物有所值。加强对材料采购签收的管理和控制，实现材料验收信息化管理，减少物资采购入库过程中的违规操作，控制和降低采购成本，提高经济效益。

     四、采购平台推广需要注意的问题
   虽然电子商务模式对施工采购来说有极大的应用价值，但是就当前的运行情况来看，不管是企业自建的B2B网站，还是第三方运营的建材采购网的实际效果来说，都不太理想。其中主要的问题还是参与企业的信用问题。住建部推出的材料采购信息平台将是一个实名入库，公益性、非强制性的平台。采购平台会根据部品企业以及产品的交易额、成交笔数、成交数量、用户评价等指标自动排序。平台也将建立投诉与沟通机制，对于供应商的供货时间、产品质量与服务等问题的投诉进行处理和公开。但是同时也要注意以下几个问题：
（1）区分开优异建筑材料部品企业与质量低劣企业。入库企业的部品部件与材料必须具有国家级认证机构颁发的产品认证书。主要的认证机构有：北京康居认证中心、中国建筑科学研究院认证中心、中国建筑标准设计研究院认证中心、北京国建联信认证中心有限公司、中国建筑材料检验认证中心有限公司以及北京鉴衡认证中心有限公司。
   （2）采购价格必须优于市场价。建材企业入驻统一采购平台只需保证价格优于市场价。采购平台会通过市场价格采集系统将企业产品平台报价与市场价相对比，一旦企业产品价格高于市场价或过分低于市场价价格，采购平台会判断该产品价格设置不合理或不公平竞争，禁止进入数据库。
   （3）入库材料供应商必须要有售后服务承诺。入库的材料供应商需要具备一定实力，提供良好的售后服务。入库材料企业需要承诺为产品提供良好的售后服务。

     五、采购平台推广的意义
   国家“十二五”规划要求，运用信息技术手段改造传统产业，住建部主导推广的采购平台，将对推动传统产业的发展产生积极的意义，主要体现在以下几个方面：
   （1）采购平台可以减少交易环节。据调查，在传统企业交易方式下，企业交易流程需要19个环节，而在采购平台方式下只需要7个环节。传统的企业交易方式是一种建立在纸面贸易单据(文件)流转基础上的贸易方式，每做一笔生意需要大量的纸面单证，工作量繁杂。电子商务则使承包商和供应商之间不再需要过多的纸上文件，从而也节省了发送设计图纸、技术文件和合同的时间。
　　（2）采购平台可以增强企业间的信息交流。网络可以使整个建筑业进行高度快速的信息交流，让建筑上下游产业人员能够更高效快捷地得到各种资料。
　　（3）采购平台为企业的供应链管理提供了便利。建筑企业要提高自己的竞争力，不仅要协调企业自身内部运营的各个环节，还要与包括供应商在内的上下游企业紧密配合，实现企业的供应链管理，而采购平台正好面向整个供应链，运用供应链管理的思想，利用互联网，整合企业的上下游产业，提升企业的综合竞争力。
　　总之，依托于保障房大规模建设的背景以及对建筑上下游产业的融合，采购平台的推广，势必推动建筑企业的管理创新。

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