刘鹏：让“全民健身日”活动时空范围更加广阔

后乐翁

　　今年的8月8日是第五个全国“全民健身日”，伴随着《全民健身条例》和《全民健身计划(2011-2015年)》的颁布实施，在党中央、国务院的正确领导和总体部署下，国家体育总局充分发挥职能部门作用，不断拓展政府体育公共服务的形式和内容，突破瓶颈，注重实效，面向基层，利民惠民，全民健身活动日益丰富多彩，取得了良好的社会效益。全运之年的“全民健身日”将有哪些特色；在政府职能转变过程中体育系统如何进一步加强公共服务凸显体育的本质；如何通过“全民健身日”深化体育惠民的力度、丰富全民健身的内涵？为此，国家体育总局局长刘鹏日前接受了本报记者的专访。
　　记者：党的十八大对广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展提出了明确要求。贯彻落实十八大精神，实现体育系统的政府职能转变，加强群众体育工作，为老百姓提供更多、更好的体育公共服务，今年的“全民健身日”在指导思想和活动原则上有何变化？
　　刘鹏：从2009年国务院确定每年的8月8日为全国“全民健身日”以来，年年全民健身日，年年特色有不同。今年“全民健身日”活动的原则是“创新、俭朴、务实、惠民”，大力倡导“每天锻炼一小时，天天都是健身日”的理念，积极推动体育健身常态化，让健身活动惠及广大群众。
　　党的十八大报告中提出要“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”。按照十八大精神的要求，体育总局就如何发挥好体育在保障和改善民生中的作用，发挥体育在建设和谐社会中的独特作用，在促进人的全面发展和社会全面进步过程中如何做出体育应有的贡献，进行了广泛深入的调研和讨论，就如何以科学发展观为统领，以落实《全民健身条例》和《全民健身计划》为主线，以强化公共服务职能为核心，以体制机制创新为动力，推动群众体育发展方式的转变做了一系列的工作。
　　本着认真贯彻落实党的十八大精神，中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以及体育总局党组贯彻落实“八项规定”实施细则具体措施的有关要求，今年的“全民健身日”期间，体育总局将充分发挥政府部门提供公共服务的职能，统筹协调，整合资源，动员和引导各级体育部门和各方社会力量组织开展贴近生活、深入基层、特色鲜明、注重实践、方便参与、利民惠民的体育健身活动，并利用“全民健身日”的良好氛围，不断提高广大人民群众主动参与体育健身的意识，更好地推动形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的“大群体”工作格局。
　　记者：今年全民健身日的特色主要集中体现在哪些方面？
　　刘鹏：首先，8月8日这一天，本着严格贯彻执行“八项规定”的精神，体育总局联合北京市人民政府在京举办的“全民健身日”主题活动将打破举办开幕式或启动仪式的传统模式，取消一切形式主义的内容和环节，切实整合活动资源，减少重复举办活动，将第二届全国老年人健身大会、北京市奥林匹克体育文化节等多项活动全部纳入主题活动之中，充分体现群众的参与性，突出活动的健身性，集中办好“科学健身指导”、“青少年阳光体育”、“全民健身志愿服务”、“公共体育场馆开放”以及“奥运体育文化”几大板块活动。参加活动的各方面领导一律不致辞、不讲话，而是与健身群众互动交流，共同体验体育健身的乐趣和魅力，切实转变工作作风。
　　此外，从今年起，体育总局进一步加大了与百姓切身利益相关的重要基础信息的公开和向社会发布的力度，近一段时间体育总局着力推进的体现体育为民服务和政府公共服务职能的几件实事也在8月8日之前向社会公布了结果。第一，向社会发布了今年首次开展的10省市20-69岁人群体育健身活动和体质状况抽测结果。此次抽测涉及10个省(区、市)、30个城市(区)、243个街道(乡镇)的43629人，调查内容涵盖日常体育锻炼行为、身体形态、机能、素质等28项指标。调查结果反映出的情况为体育总局了解全国城乡居民体育健身活动状况和体质状况以及下一步的科学决策提供了重要依据。第二，发布了新修订的《国家体育锻炼标准》，制定施行《锻炼标准》是我国的一项基本体育制度，是体育部门转变职能和加强宏观管理的需要。新的《锻炼标准》是以检验公民体育锻炼效果、评价身体素质为目的，以测验达标为手段的评价体系，对于指导人民群众科学参加体育健身活动和切实提高身体素质将起到重要作用，下一步体育总局将按照《施行办法》的要求，保障《锻炼标准》施行工作持续开展和施行效果。第三，发布了中国武术段位制推广情况和《首批全国新农村科学健身书库(图书、音像、宣传画)目录》。武术是深受广大群众喜爱的健身项目，武术段位制的发布对于进一步扩大武术这一中华民族文化瑰宝的群众知晓率，加快武术段位制的推广和普及，推动武术段位制进校园和国际化都将起到促进作用。全国新农村科学健身图书(音像、宣传画及挂图)征集评选活动有利于在广大农民朋友中普及科学健身知识，有助于推动农村体育活动的广泛开展。这两项工作都是落实十八大“弘扬中华优秀传统文化”精神，进一步加强群众体育文化建设的重要内容。
　　还有就是大力开展公益惠民的健身服务活动，在“全民健身日”期间，各类公共体育场馆设施要按照《全民健身条例》要求免费或优惠向广大群众开放，同时提供各类科学健身指导服务。还要深入开展全民健身志愿服务活动，广泛动员和引导优秀运动员、教练员、各级社会体育指导员和职业社会体育指导员等开展义务技术指导服务，推广健身方法，普及科学健身理念。
　　记者：今年是全运年，“全民健身，共享全运”被确定为十二运的主题口号，也凸显了“群众体育与竞技体育全面发展”的理念，从“全民健身日”到今年的整体群体工作，各地区各部门应该把握怎样的思路？
　　刘鹏：今年是全运年，八月底至九月中旬全运会将在辽宁省举办。本届全运会高扬改革创新的大旗，提倡节俭、开创新风，强调回归体育本身，简化开闭幕式，压缩人员规模，切实按照中央要求做好“节俭办全运”的各项工作。同时，本届全运会提出“全民健身，共享全运”的主题口号，增加了全运会期间的全民健身元素，力求使举办全运会的成果惠及全体人民，使体育融入百姓日常生活。
　　各级体育部门要把组织开展好“全民健身日”活动作为深入贯彻《全民健身计划》和全国群众体育工作发展的重要内容，根据总局确定的“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的主题和宣传口号及活动内容，精心组织，统筹安排，并结合“全民健身，共享全运”主题和本地、本单位实际制定活动计划，认真组织实施，资源共享、形成合力，不但确保活动取得实效，而且各地、各单位结合多年来组织开展的“全民健身月”、“全民健身节”等有效形式，不断拓展“全民健身日”活动的时空范围。
　　可以说，通过设立“全民健身日”和实施《全民健身条例》，老百姓从中获得的最大实惠应该就是健康。作为履行政府体育职能的部门，国家体育总局对于提供更加到位的体育公共服务、不断丰富全民健身的内涵有着义不容辞的责任，下一步，体育总局要按照《全民健身计划》的要求，在建立覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系方面加大工作力度，强化体育为民、健身惠民的理念，结合目前正在开展的党的群众路线教育实践活动，为老百姓健身提供更加贴心的服务。
　　近年来，群众体育的发展经历了一个从推广普及到扎实到位、从重发动到重效果、从既重群体到又重个体、从运动起来到科学锻炼相结合的发展过程，从“三边”工程建设到全民健身公共服务体系建设，突出和体现的就是基本、利民惠民和促进公平。强化体育行政部门的公共服务职能，既是转变政府职能的必然要求，也是转变体育发展方式的应有之义，逐步完善全民健身公共服务体系，要求我们在管理方式上由办活动向服务群体转变；由微观管理、直接操作向宏观管理、社会管理转变；由主要靠行政手段推动工作向依靠政策、制度、法律、社会力量推动转变，由重事前审批向重事中监管服务和重事后评估转变。今后的工作中，我们将更加重视维护人民群众的体育健身权益，提升全体公民的幸福指数，为加强和创新社会管理发挥独特作用，为实现中国梦凝聚强大力量。

好哥

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