桐城自2月10日动员部署会议以来,市4大班子、109个参学单位、1752个基层党组织、35851名党员,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出学习教育,广泛征求意见,坚持立行立改。目前开局良好,推进有序。
超前准备、精心谋划
准备早。去年底,就组建活动办公室,开展 “四风”问题专题调研、先学先查先改等工作,先行预热升温。突出分类指导,分别制定了市委常委会、执法监管部门、窗口单位和服务行业、农村、非公有制经济和社会组织等5个分方案,拟定了“聚焦问题立说立行”和“开展六项行动”2个实施意见,构成“1+5+2”的方案活动模式,奠定教育实践活动及时跟进和顺利推进的基础。
谋划实。在不折不扣遵循3个环节规定动作的同时,坚持学习、查摆、整改、督查、建章立制,协调同步,努力使自选动作有特色,如“五听”、“五评”、“六个专项行动”。选好每个类型的活动载体,如窗口单位的“三亮三比三评三创”和企业的“四问四定”等。同时鼓励基层大胆探索、积极创新,全市涌现出 “三个一线”、 “到户工作法”、“归零四法”等特色做法。
要求严。市委提出“在学习教育上用真心”、“在开门查摆上使真劲”、“在开展批评与自我批评上显真诚”、“在整改落实上动真格”、“在建章立制上下真功”的活动要求。同时,着力加大督查指导力度,组建12个督导组,从严把关,真督实导,对于达不到要求的,该“回炉”的“回炉”,该“补课”的“补课”,该“返工”的“返工”。
系统学习、典型引路
集中深入学。开设培训班,组建宣讲团,同时,认真组织全市各级党组织和广大党员干部,收看领会中央和省市动员部署会议精神,召开常委集中学习交流会,每个常委同志联系自身思想、学习和工作实际,突出反对“四风”主题,畅谈学习体会。
专题辅导学。组织市委、政府主要负责同志参加省委党校专题培训班学习,组织市委、市政府班子的其他同志分三批参加安庆市委党校专题培训班学习。邀请到省委党校胡忠明教授给我们面授了一场专题辅导报告课。同时,各地紧紧围绕“四个一”活动载体,共举办专题辅导56场次。
对照典型学。选择了优秀村党组织书记宋福应、创办国内首家关爱女孩网站赵金义、专注调解帮教20年叶大全等身边典型作为学习的榜样。通过先进事迹巡回报告的形式以身边事教育身边人,切实增强全市党员干部的宗旨意识和群众观念。
全方位问需、订单式服务
开门纳谏找问题。春节期间,利用外出务工人员和流动党员返乡的有利时机,开展“问自己,梳理查摆找;问实践,深入一线找;问群众,开门纳谏找”为主要内容的集中大走访活动,认真征求党员群众意见,把抓活动与促发展、保民生、优化作风有机结合起来。共召开座谈会108场、个别访谈348人次、走访农户9810户,征求意见建议768条。
盘点积案不放过。多侧面多渠道对“老问题”进行集中盘点,对尚未解决的问题,一方面,通过开展领导干部开门接访、带案下访的形式与群众面对面沟通、心贴心交流,找准问题的症结,能解决的立即解决,真心实意为群众办实事、解难事;另一方面,对一些信访老户或一些难以解决的信访突出问题,实行市级领导包案制度,做到一包到底,确保成效。
订单服务求实效。为改变以前单打一帮扶、一厢情愿服务的弊端,市委出台了《关于开展全方位问需、订单式服务和组团式解难工作的通知》,要求各镇、街道先将收集到的群众需求和问题列出清单,接着逐个分析问题,开出服务需求订单,根据订单要求,抽调精干力量,组建服务团队,采取部门联动、驻村蹲点、协调指导等方式扎实解决。
领衔整改、钉钉落实
聚焦“四风”问题抓整改。按照中央“八项规定”和省、安庆市委的要求,市委及时出台措施,把存在的突出问题进行一条一条地梳理,查清病灶、抓住症结。在机关、窗口单位和服务行业开展“效能亮剑”行动,重点整治门难进、脸难看、事难办的“三难”问题,整治公款吃喝、奢侈浪费的不良风气,整治侵害群众利益的不法行为等。通过整改,全市机关效能满意度提高了8.1%;全市“三公”经费支出大幅压缩,仅“两会“经费与去年相比就压缩了32.4 %;坚持节省节约,进一步规范和改进接待工作,接待经费与去年同期相比压缩了17.4 %。全市以党委、政府名义召开会议、印发文件分别比去年同期减少了20.1%和26.2%。
围绕发展难题抓整改。结合重点工作,针对制约当前全市经济发展的土地、资金、用工、平台建设、产业转型、城市拆违、重点领域改革以及美好乡村建设等一系列难题,分别安排一名常委领衔破解,组织专班合力攻坚,明确责任主体,细化任务书、时间表、路线图,按时向常委会汇报落实进展情况,不见成效不脱钩,确保难题破解取得实效。如:在破解土地制约方面,全面开展土地“三项清理”工作,共清理出闲置土地45宗,面积656亩,低效用地492宗,面积4601亩。目前,这些土地已有70%处置到位;针对部分企业家提出“用工难”的问题,一方面要求各类职校做好宣传引导,优先满足本地企业的用工需求;另一方面,要求人社部门组织部分镇和企业到人口大县进行招工,帮助群众就业。
突出方式创新抓整改。为使问题件件有落实、有结果,各单位对查找出的问题,实行“问题入账、每周核账、按月结账、季度亮账”的“钉钉子”式整改落实。“问题入账”就是各单位对10个渠道问题进行梳理汇总,建立问题台账。每周自行清理,催进度、排重点,每月报送市委活动办。每季度,将整改情况,通过市主流媒体进行公示,接受群众监督,进行跟踪问效。
领导带头、上下联动
注重带头示范。市委常委会以中央、省委和安庆市委为榜样,作出了“六个带头”的公开承诺。各地各单位坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,呈现出以上率下、立说立行的良好态势。并将根据省委督导组反馈的问题和征求意见情况,由常委就分管工作作出庄严承诺,接受全市人民监督。
强化宣传引领。充分运用报刊、网站、公示橱窗等媒介,及时反映活动动态,及时关注群众呼声,及时回应社会关切,增强正面声音,切实营造良好舆论氛围。截止目前,全市活动情况已在安庆市级以上媒体发稿202篇,其中,新华网和人民网等中央级媒体发稿15篇、安徽电视台等省级媒体56篇。省电视台、安庆电视台两次专程来桐采访教育实践活动。
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