预防未成年人违法犯罪的思考与建议

青鸟飞鱼

对章某等人盗窃案的思考

       2014年9月21日10时，章某（男，2001年9月7日生）伙同其同学刘某（男，2000年11月13日生）在文昌街道办事处相府花园一地下停车库，用小扳手盗窃自行车，对自行车进行拆解时，被桐城公安查获。经查，章某和刘某于9月18日中午在相府花园盗窃捷安特山地自行车一辆，该车价值约1500元，其中由章某实施盗窃，刘某为其提供作案工具并为其放风。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十一条、第十二条、第十七条第一款之规定，因章某、刘某案发时未满十四周岁，决定对章某、刘某不予处罚并责令其监护人严加管教；对盗窃的一辆捷安特自行车予以追缴，对作案工具三把小扳手予以收缴。

       该案在侦办过程中发现，章某、刘某对公安民警的询问不惊不诧，对违法给自己带来的后果并不在意。通过本案，折射出生在九十年代，长在21世纪的孩子，在没有生活压力，面对的又是一个开放的时代，媒体、网络信息传播快，未成年人思想活跃，对接收到的信息不能准确判断是非的定位。由于社会、家庭影响，形成了控制、占有欲望强烈的个性，缺乏自我约束和防范，渐渐养成了不良习惯，埋下了违法犯罪的劣根。

       未成年人是祖国的未来，民族的希望。预防未成年人犯罪，促进青少年健康成长，是全社会的共同责任，更是政府的责任。党委、政府应牵好头，动员全社会积极参与，加强未成年人思想道德建设，共同预防未成年人违法犯罪。由此，提出几点粗浅建议如下：

       一是加强监管。将未成年人违法犯罪控制在初始阶段。家庭是青少年与社会的最早接触点，是人生的第一所学校，是预防未成年人犯罪的第一道防线。家长是孩子的第一任教师，家庭环境和家长的言行和形象，直接影响着孩子的心理、性格、爱好以至思想品德，对孩子起着潜移默化的影响。因此，凡是做父母的，都应承担责任，学会怎样做好家长，成为孩子的好教师。

       二是规范完善未成年人教育。教育行政部门和学校要切实加强中小学生学籍管理，严格控制失学、辍学，从源头上控制和减少社区闲散未成年人的总量。从中小学开始，设立心理健康教育课，班主任应当接受一定时间的心理教育培训。学校应定期对学生进行心理测试、评估，建立心理健康档案，对心理有问题的学生要开展疏导干预。

       三是综合施治营造良好社会环境。建立预防、治理、救济的途径，综治、公安、教育、民政、团委、妇联、工商、城管、环保和文化等部门要积极参与社会治安综合治理，加强校园周边环境治理。规范未成年人家庭人员言行，营造良好的家庭氛围，增强与未成年人的交流，引导监护人，用客观理性的方式去爱护并教育孩子，引导孩子明辨是非，养成良好的习惯。

       四是以校园警务为载体，强化教育保护。 继续开展法制教育，强化校园安全保卫，指导学校建立违禁品清缴制度，强化打击力度。要坚决打击纵容、引诱、教唆未成年人违法犯罪的不法分子，依法严厉打击和清理渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害青少年身心健康的不良文化，努力营造一个良好的青少年成长环境。

作者：桐城市公安局法制大队代国梁