本帖最后由 桐网小编 于 2014-11-8 09:10 编辑
2014年6至10月份，桐城市人民法院成功处置因业主跑路而引起的“大润发”群体性纠纷案件。工作中，该院紧紧围绕中心，强化服务，用心办案，敢于担当，为维护社会稳定和经济发展作出了积极努力。 “法院干警真是好样的！你们的奉献精神令人感动，你们尽职尽责为民排忧解难，真正让我们感受到了司法的公正与高效。我们从内心表示敬意和感谢！”2014年7月10日，供货商黄某激动地说道。 安庆市中级人民法院民三庭负责人得知案件结果后，高度赞赏，说根本没预料到能够处理得如此漂亮。 超市倒闭：引发群体纠纷 “桐城市大润发商业管理有限公司”（下称“大润发”）是招商引资企业，法定代表人董爱勤，注册资本50万元，经营场所总店租赁于和平商城地下车库，阅城国际、红星路、青草镇设有分店，拥有100名职工。商品和设备供应商100余人，既有本地商户，也有安庆、合肥甚至外省商户。 由于经营管理不善，公司效益每况愈下。2014年6月15日，董爱勤与罗某协商签订总店转让协议未果。最终导致总店于6月17日关门歇业，其他分店也出现刷卡抢购、供应商强行要货等混乱局面而先后关门。6月18日，董爱勤不知去向。这一突如其来的“跑路”事件，引发供应商、超市员工极大恐慌，他们连续多日多次到市委、市政府聚集上访，要求追回自己的损失。经法院多方引导，供应商最终选择通过诉讼来维权。从6月18日到9月底，该院共受理原告供应商起诉的“大润发”系列民商事案件102件，案由包括买卖合同、租赁合同、财物返还纠纷等，涉案标的650余万元。 矛盾突出：案件处理困难重重 “大润发”系列案件涉及人员多、社会影响大，在该案件审理上尚属首次，没有成功经验可以借鉴。案发之时又正值“刘克胜失联”等多起跑路事件发生时期，法院面临着巨大压力。既要考虑到维护社会稳定大局，保护当事各方的合法权益，又要保证于法有据，不留法律上的后遗症。该系列案件困难在于： 一是送达问题。超市法定代表人董爱勤“跑路”，间或电话联系上了，也不愿前来应诉，超市方面又没人能够代表董爱勤参与诉讼，送达便成了难题。如公告送达则时间太长，会延误案件审理，易造成矛盾扩大。 二是持续上访。“大润发”超市职工害怕工资无法兑现，供货商担心超市商品变质扩大损失，于是便抱团多次上访。为劝导他们，院分管院长和相关部门负责人不下十几次前往接访，疲于应付，辛苦不堪。 三是职工薪资。因为超市经营不善，倒闭时已欠下职工两个月的工资，共计26.6万元，一直拖欠未付。该院在对该超市青草分店进行财产保全时，超市职工担心供货商要求法院运走货物，使得他们讨要工资的想法落空，阻止法院行使职权。 四是货物处置。由于超市内仍有大量货物，其中不少属于生鲜食品和时令商品，不尽快处理，损失必然会扩大，如何处理货物成为能否妥善处理案件的一道难关。如按正常程序，先审理后执行，经过评估、拍卖、变卖等法定程序，部分商品将一文不值。如将部分商品转让给第三方，操作起来不仅难度大，价格也会大幅缩水，损失也不小。 用心用力：确保各方利益实现最大化 “大润发”系列案件具有特殊性，该院从有效化解矛盾出发，敢于尝试和突破，创新工作方法，用心用力办案，取得了良好效果。 成立专案组，统一处置。要成功处置“大润发”系列案件，单凭民二庭显然难以完成。为此，该院党组迅速作出决定，成立专案组，坚持全院“一盘棋”的指导思想，由专案组统一领导、统一指挥、统一办理、统一口径。各部门通力配合，严明纪律，服从调遣。 把职工的利益放在首位。维护超市职工利益，先行兑付职工工资，是成功处置“大润发”案件的先决条件。100名员工共欠薪26.6万元，超市营业款库存仅4.4万元，尚有22.2万元缺口。员工问题不解决，“退货”方案不可能得以实施。关键时刻，该院党组果断决策，筹措资金，垫付了职工工资款22万元，使得职工权益得以快速实现，保证了退货工作的顺利完成。这笔资金在董爱勤归案后已如数追回。 积极调解排除退货障碍。积极主动做好“外围”工作，充分发挥人的积极作用，是成功处置“大润发”系列案件必不可少的条件。专案小组耐心细致地思想工作为退货工作奠定了基础。从总店转让协议受让方、超市房主、商会负责人、董爱勤的代言人，到店长、财务负责人、员工代表和其他债权人，可以说任何一环节工作不到位，“退货”工作都会无法进行。 把“退货”作为本案的主要矛盾来解决。超市货物的妥善处理是“大润发”系列案件处理的关键所在。如果单纯按照法律规定，机械地执行法定程序，处理周期很长。不仅会导致一些商品超过保质期或错过时令季节，大幅贬值。还可能在长期存放过程中，出现哄抢的突发事件。为避免损失，该院打破常规，提出了“退货”的处置预案。即按照谁供货、谁退回和退货额不超过对账确认额的原则，认真核准账目，将商品退还给各供货商。经多方协商，“退货”工作最终顺利实施，各方对结果均表示满意。部分供货商在退回货物后，还放弃了剩余债权，主动撤诉。 忘我工作：体现好作风，涌现好法官 “大润发”系列案件的处置，充分展现了法院干警作风优良、业务过硬、敢于担当的精神风貌。该案从6月份开始受理到10月底历时3个多月，结案100件，未结2件，其中通过做工作撤诉放弃剩余权利的50件，未结2件主要存在争议，很快将会审结。大批案件顺利审结的背后，蕴含的是干警们的辛勤劳动和汗水。 ——该院参战的几十名法官最辛苦的是集中退货那18天。4个门店，数以万计的商品，琐碎而繁杂。其间正值炎炎夏日，参战干警冒着酷暑，顶着压力，超期限、超负荷地连续作战。双休日取消了，休息时间没有了，每天工作长达10多个小时。不少同志克服家庭实际困难，坚守岗位，有的带病坚持工作，心力交瘁，但大家毫无怨言，全身心地投入到工作之中。参战的诸多同志，都表现的非常出色。 ——民二庭审判员汪琦同志在退货期间四肢关节出现浮肿，但她隐瞒病情，忍着疼痛，一直坚守岗位。退货工作结束后，经医院诊断为内风湿关节炎（急性期），现已无法自理。 ——民二庭庭长肖春生同志多次到市委、市政府接访，有时一天要接待七、八批当事人，人数最多时上百人。“退货”期间，他放弃了休息日，每天提前上班、推迟下班，守在现场，从未间断。法警大队大队长徐国同志除负责警力调配、车辆调配之外，带头参与说服教育工作，对一些过激行为及时制止。在青草分店退货期间，天气十分炎热，他中暑后服下“仁丹”便又继续工作。 “大润发”案件处置工作的启示和思考 （一）法院工作要始终依靠党的领导，围绕市委市政府中心工作来开展。 当前，因刘克胜事件的影响，桐城的经济发展，特别是一些中小企业发展遇到了难题，市委、市政府面临着巨大的压力和挑战。法院在此关键时刻要依靠市委的领导，在市政府的支持下，主动积极作为，努力创新举措，唯有如此，法院才能实现真正意义上的有所作为。 （二）处理问题要有全局意识，从高处着眼，从细处入手。 面对繁纷复杂的矛盾、局面，要善于把握大局，抓住关键。“大润发”系列案件表面上看是一个个独立的民商事案件，但实际上是一个群体性、突发性、蕴藏着巨大风险的重大敏感事件。我们的视觉一定要高，视野一定要广，要有全局意识、稳控意识、风险意识、协作意识，同时做好风险评估，做好预案，冷静、沉着应对。要用心地对待每一位当事人，用力地办好每一个案件。 （三）要敢于担当，探索新时期下运用法治方式来处理好群体性纠纷。 在处理群体性纠纷时，常会出现各种突发事件，这时就要求领导班子在关键时刻拿得出主意、抗得起担子，要求广大干警招之能来、来之能战、战之能胜。学会在法律的框架下，打破思维禁锢，运用法治思维和法治方式，探索和寻求解决问题的有效途径，把可能激化的矛盾消弭于萌芽之中，真正达到案结事了、社会和谐的目标。
文源：http://www.itongcheng.cc/iNews/2014-11/08-62944.html；
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发表于 2014-11-8 09:09:51
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