桐城市政府部门问题整改落实情况通报(一)

张本龙

2015年下半年度效能建设民主评议中收集到的意见建议及整改落实情况通报                                             公安局
意见或建议：
1.交警大队在范岗挂镇、黄甲花园桥等地设置监控，一是限速太低，不合常理；二是无减速带和明显限速标志，不少车辆尤其是外地车辆“中枪”。望交通违规监控不能成为以罚款创收为目的的“机器”。
2.徐后路花园桥入口安装电子监控是好事，但限速设置为20-30公里每小时，明显过低，与实际安全需要不符，存在以罚代管和以罚创收目的，应广泛征求当地群众和进山驾驶员意见，合理确定限速。
        整改措施：
针对以上问题，市公安局交警大队制定以下措施进行整改：
（一）根据道路权属不同，目前，我市境内206国道、S228省道和X005（新渡至罗岭）、X010（桐城至大塘）、X013（桐城至中义）三条县道的管养及交通设施的设置由安庆市公路局桐城分局负责，其他县道的管养及交通设施的设置由桐城市地方公路管理局负责。
（二）目前，挂镇至范岗方向、中义至桐城方向、孔卅路雪池路口双向限速20公里/小时，限速值确实过低。2015年7月，我队以《关于完善全市限速标志和交通标线的报告》（桐公交警[2015]42号）专题向市政府报告，对合理设置、完善限速标志和交通标线提出了明确意见。因相关部门未落实到位，2016年1月初，市公安局交警大队又专门与相关部门进行了沟通。
（三）对未设限速标志及限速值设置不合理的道路，交警大队一直未开展测速工作，不存在“不少车辆尤其是外地车辆中枪”和“存在以罚代管和以罚创收目的”问题。
环保局
意见或建议：
开发区凯迪发电厂附近的再生公司排放有毒有害有味气体，一直不予处理，存在包庇嫌疑。
         整改措施：
我局高度重视百鑫再生资源公司废气扰民问题。早在2014年就报请市政府，对该公司下达停产整改通知。经整改后，该公司环境问题在一定范围内得到改善，市政府遂同意其在限期完成环保“三同时”验收的基础上回复生产。但该公司未在规定期限内完成环保“三同时”验收。我局于2015年12月16日会同市公安局治安大队，在市公安局约谈该公司法人代表，要求其立即停止生产。鉴于该公司实际情况，根据环保法律法规相关规定，我局已向市政府递交关闭该企业的申请。
城管执法局
意见或建议1：
因城区目前停车场建设严重滞后，而私家车日增，人行道上占道停车较多，但应以教育引导和增加停车位为主，另外应分时段予以区分，现实是早晚都在抢抓抢贴罚单，群众反映强烈。建议合理整改。
整改措施：
关于机动车乱停放，严重侵占我市部分主要街道人行道(主次干道门面台阶以下到机动车道路沿石以上)、非机动车道的行为，广大市民群众对此意见较大，要求城管部门坚决予以治理。我局根据皖府法〔2007〕135号和桐政办〔2010〕104号文件精神依法进行管理，执法的依据和程序都是合法、合规的。我局自授权开展查处城区非机动车道和人行道违章停车工作以来，在日常工作中始终遵循以教育为主、处罚为辅的原则。考虑到城区公用停车场不足，停车难的实际情况，目前主要对城区设有公用停车场附近的非机动车道和人行道违章停车的行为进行巡查监管和依法查处。对未设停车场的次干道尚未全部纳入正常巡查监管范围，希望广大驾驶员理解并支持城市管理工作，共同维护良好的交通秩序，尽量把车停在停车场或停车位内。
意见或建议2：
关于要求市行政执法局加大对“牛皮癣”整治力度的建议：近年来，各种以
“办证”“中介”“医疗”“商家宣传”等为内容的小广告和违规广告在全市大街小巷频繁再现，不仅影响了市容市貌，也给城市保洁工作带来很大困难。虽然我市有关部门及街道社区不时安排清洁人员对路边的“牛皮癣”进行清理，但这仅是治标不治本的办法，清洁人员前面刚清理干净，小广告后脚又跟上了。周而复始的清洁，何时是个尽头？为此，建议城管执法部门加大巡查力度，从严厉打击张贴及散发传单者入手，切实抓住源头，端掉窝点，严惩主犯，从而根治“牛皮癣”，净化城市环境。
整改措施：
根据我市创建文明城市责任划分和分片分区域管理的要求，目前城区主次干道“牛皮癣”由我局环卫处负责清理，环卫处安排专人每天对上述路段“牛皮癣”进行清理，效果比较明显。其他路段的“牛皮癣”清理工作由各街道办事处负责，实行物业管理的小区由物业公司负责。同时我局也加强和市公安局公共管理警察大队的配合，对制造“牛皮癣”的流动人员进行打击。
意见或建议3：
违法乱建现象严重，眼皮底下的私建，出面干预、业主找找人，然后居然就建成了。请问行政执法局是如何履职的？
整改措施：
对违法建设的查处管控，我局主要做法是：一是加强与街道办事处、社区居委会的联系，做到信息互通，尽量将违建消灭在萌芽状态。二是按照市政府要求，与街道办事处、国土等部门开展联合巡查，做到早发现、早安排、早控制。对重点区域派专人调查，对前期遗留的占用道路进行违法建设的行为进行了摸底调查，并组织拆除。三是做好在建大型工地的清查工作，制作大型工地调查一览表，对有证件的，要求其规范管理，做好安全生产工作和施工占道审批工作；对没有规划许可证的，责令停工，补办相关规划许可手续后才能开工。四是完善违法建设的查处程序，建立完善的台账制度，做到依法查处、资料齐全、处置及时。
意见或建议4：
对违章占道经营及违章搭建现象处理力度不够。
整改措施：
辖区大队实行集中整治，规范经营行为，严格取缔骑路菜市和出店经营现象，对和平路、龙眠中路严管街路段加强管控，对屡教不改的实施暂扣、罚款。和平路菜市场早市、乌石路菜市场均安排专人管理，每天提前到岗，维护交通秩序。同时加强龙眠桥、太阳城等重要节点薄弱时间段的管理，安排人员值班。对落地招牌占道行为开展持续整治，维护道路通行。