桐城市实施网格化管理违法建设

张本龙

近日，桐城市市委、市政府办公室出台了《桐城市违法建设网络化防控管理实施意见》，按照“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，建立健全违法建设防控“责任网、巡查网、查处网和监督网”，全面实施网格化管理。
  一、建立违法建设防控责任网
  明确了违法建设防控工作实施网格化管理、分级负责制。要求各镇、街道办事处和开发区是本辖区内违法建设防控工作责任主体，行政负责人是第一责任人，各镇、街道办事处和开发区要对村、社区进行网格化划分（原则上以村、社区为基础网格），并明确具体责任人。
二、建立违法建设防控巡查网
  明确了巡查和举报制度。各镇、街道办事处和开发区是巡查发现的第一责任主体，负责落实本辖区内的防控、控违和拆违的工作任务，每个网格落实专人负责，建立日常巡查防控和投诉快速处置机制；国土资源、城市管理执法、水利、交通运输、林业等执法部门为巡查发现第二责任主体，负责本责任区域内违法建设的日常巡查工作，分片分块做好巡查工作。
三、建立违法建设防控查处网
明确了违法建设的制止和拆除的执法主体。对违法建设的制止和拆除，以各镇、街道办事处和开发区为主组织实施，各相关部门和单位必须积极履职，协调配合；对巡查或举报发现的在建违法建设，各镇、街道办事处和开发区须第一时间予以阻止。当事人不听劝阻，按照职责权限，由责任执法主体出具《责令停止违法行为通知书》，责令当事人停止施工。当事人拒不停止建设的，依法查封施工现场。对已建成的违法建设，由责任执法主体按照法律规定程序，依法作出《限期拆除违法建设决定书》。逾期不拆除且经催告无效的，依法作出《强制拆除违法建设决定书》，按规定程序实施行政强制拆除。
四、建立违法建设防控监督网
明确了监督考核和责任追究机制。市政府每年与各镇、街道办事处和开发区签订《违法建设防控目标责任书》，明确当年违法建设防控工作任务，同时将违法建设网格化防控工作纳入对各镇、街道办事处和开发区的年度工作目标责任制考核，并建立检查、考核、奖励和追究制度。