安徽日报社原社长遭集团百人实名举报：内外串通违规贱卖房产

张本龙

今年3月，安徽省委第八巡视组明确指出，报业集团存在“搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动”和“对违反政治纪律、规矩的思想和行为放任不管，搞无原则一团和气”的问题。  合肥建设网 图

安徽日报报业集团近来颇不平静：除主要领导的任命宣布会议被“闹场”外，该集团还遭遇了来自下属单位新安传媒有限公司（以下简称“新安传媒”）部分员工有关其贱卖房产造成巨额国有资产流失的实名举报。

举报的矛头，直指刚刚卸职的安徽日报社原社长、党委书记徐东平。

这份题为《关于安徽日报报业集团贱卖新安传媒房产造成巨额国有资产流失的举报材料》（以下简称“举报材料”）称，在2016年5月进行的、包括产权属新安传媒的40套商品房的拍卖过程中，无论是拍前评估价格还是拍卖成交价格，均远远低于市场价格，实际上造成了至少2000万元可期待利益的损失，直接导致国有资产的大量流失。

举报材料还指出，徐东平在担任安徽日报社社长后，聘请上海段和段律师事务所在合肥所设机构为集团法律顾问，其子徐力是该事务所合伙人。这本身就是违纪行为。

多位新安传媒内部人士向澎湃新闻证实确有这份实名举报材料，材料经新安传媒100多位员工签名后，已于8月中旬递交至安徽省纪委。9月8日，安徽省纪委来访接待人员也向澎湃新闻证实，省纪委已收到这份举报材料，正在按有关程序办理。

安徽日报报业集团多位内部人士向澎湃新闻表示，此次举报事件只是该集团近年来各种乱象的冰山一角。

澎湃新闻经调查核实得知，举报材料中提及的房产买受人彭永峰原系合肥市包河区财政局局长、国有资产管理办公室主任、国有资产经营有限责任公司董事长，2006年2月因犯受贿罪被合肥市庐阳区人民法院（以下简称“庐阳区法院”）判处有期徒刑6年。

2016年9月7日，安徽日报报业集团召开党委中心组理论学习扩大会暨“两学一做”学习教育第二专题学习讨论会，该集团新任党委书记、社长郭强在会上称，日前发生在报社的极个别人、极个别事上的歪风邪气，一是谋一己之私侵害集团利益，二是逞一己之能阻碍改革发展。这两种不良风气是安徽日报的公敌，是改革发展的大敌，不管他资历深浅，能力大小，职务高低，关系轻重，必须全社共讨之。

安徽日报报业集团正式成立于2003年。经过多年发展，形成以《安徽日报》为龙头的十报三刊六网站。目前，集团报刊期发量超过350多万份，资产总额18亿元，职工总数5000余人。

拍卖交易被指“空手套白狼”

事实上，上述举报材料8月下旬就开始在网络上流传。

举报材料开篇即点名徐东平。

举报材料称，安徽日报社社长徐东平应于2016年6月退休，省委组织部根据相关规定于2016年3月底发函给安徽日报报业集团，冻结了人权和财权。但2016年4月中旬，徐东平召开集团党委会议，发了个红头文件要变现产权属报业集团的7套商品房、产权属新安传媒的40套商品房、产权属安徽商报社的3套商品房（共计50套）。

举报材料称，2016年5月18日，安徽佳德拍卖有限公司（以下简称“佳德拍卖”）受安徽日报报业集团资产管理中心委托，拍卖这50套商品房时，竞拍保证金为600万元，自然人彭永峰以4880万元竞得。合同约定，买受人须于60个工作日内缴纳全部款项（实则是“空手套白狼”）。

举报材料指出，5月18日拍卖完成后，买受人彭永峰即委托安徽冉冉房地产咨询有限公司（编注：应为安徽冉冉地产投资发展有限公司，以下简称“冉冉地产”）进行此次拍卖标的物的二手房销售。至6月30日止，已经签订合同40套，其中产权证过户7套，由新安传媒缴纳房地产交易土地增值税320万元。存量房买卖合同由新安传媒和第三人签订。

举报材料指出，2016年以来，合肥房价不断上涨，同比、环比涨幅一度居全国各大、中城市之首。而报业集团此次拍卖房产，无论拍前评估价格还是拍卖成交价格均远远低于市场价格，实际上已经造成了至少2000万元可期待利益的损失，直接导致国有资产的大量流失。

举报材料强调，新安传媒名下的存量房产是公司名下的国有资产，是新安传媒、新安晚报社数百名员工多年来辛勤工作的劳动积累，是大家的“家底”，是公司今后发展和生存的“救命稻草”。

官方资料称，新安晚报创刊于1993年1月1日，是安徽都市报第一品牌。新安传媒是安徽日报报业集团以新安晚报社的广告、发行等经营性资产与报业集团印务中心资产整合，引进全球第五大传媒集团——南非MIH集团雄厚资金，共同组建的中外合作公司，于2008年9月16日正式成立。

多位参加了上述拍卖会的人士告诉澎湃新闻，因为其中不少房产拍卖参考价只有当时合肥同类房产市场价格的一半左右，这场5月18日于合肥一家五星级酒店举行的拍卖会吸引了不少人，“现场被挤满了，估计有100多人吧。”

虽然参加者众多，但拍卖过程却并不激烈，且只持续了约半个小时，这缘于此次拍卖的一项注意事项——整体拍卖优先。

据上述参拍者透露，在佳德拍卖此前发布的拍卖公告中，就已注明了“整体拍卖优先”的注意事项，整体拍卖参考价为4048万元。整体拍卖如不成交再分拆为单套拍卖。一位参拍者还称，在报名参与拍卖时，其被有关工作人员提醒注意这一事项，并暗示其放弃参与。

“50套房整体拍卖，一般人肯定是买不起的。到了拍卖现场，因为这一条款很多人都失去了举牌资格。”这位参拍者透露，“经过几轮举牌，最后只剩下两个人，每次加价幅度都不大，最终由彭永峰成功竞得。”

聘请儿子所在律所为法律顾问

针对安徽日报报业集团的此次房产拍卖，举报材料列举了6项主要问题，包括拍卖程序、房产评估、违法交易、冲击财务部门，辱骂威胁财务人员等。

举报材料称， 新安传媒名下的40套房在拍卖过程中，新安传媒并没有办理授权委托书给报业集团资产管理中心，因此资产管理中心没有拍卖等处置权。集团资产管理中心与买受人彭永峰签订的《拍卖成交合同》法律主体不合法、程序也不合法，不受法律保护。

“集团在整个拍卖过程中，存在着大量漏洞。房产评估在今年4月份进行，而此时合肥的二手房市场均价远远高于评估价格，但集团有关部门对此视而不见、一意孤行，采纳了与市场价格相去甚远的评估价格进行拍卖，完全悖离了市场规律。”举报材料称，“在拍卖结束后，集团资产管理中心明知买受人彭永峰根本没有经济能力支付4880万元拍卖价款，存在巨大市场风险，仍同意彭永峰在未支付一分钱购房款的情况下委托房地产经纪公司将房产转卖，并将房产证交于彭永峰，供其达到空手套白狼的目的。”

举报材料还特别注明并指出，徐东平在担任安徽日报社社长后，聘请上海段和段律师事务所在合肥所设机构为安徽日报报业集团和新安传媒法律顾问，这本身就是违纪行为。

段和段律师事务所官网称，该事务所成立于1993年，是“中国改革开放后由中国留学生回国投资创办的第一家与国际接轨的律师事务所，是中国法律界最负盛名的提供高端国际和涉外法律服务的律师事务所”。

上海段和段（合肥）律师事务所官网也显示，该所为安徽日报报业集团及新安传媒的法律顾问。上海段和段（合肥）律师事务所即为段和段律师事务所设在合肥的分支机构。

澎湃新闻经查询该事务所官网发现，徐力为该所合伙人，任职于该所国内争议解决部，专业领域为兼并收购、资本市场、跨境投资、项目融资、能源、金融、房地产、诉讼与仲裁，服务的顾问单位包括安徽省工商业联合会、合肥市人民政府等政府机构及企事业单位。

多位安徽日报报业集团内部人士向澎湃新闻证实，徐东平与徐力系父子关系。

9月19日，澎湃新闻多次分别致电徐东平和徐力。徐东平未应答；徐力则没有否认徐东平系其父，但他未就法律顾问问题作出解释。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅于2009年7月印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第六条，国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生，其本人的配偶、子女及其他特定关系人，不得在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；不得利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

另据公开资料，徐东平， 1956 年生，汉族，中共党员。2013年12月至2016年8月，徐东平任安徽省委宣传部副部长，安徽日报社社长、党委书记。这段时间，他同时也是安徽日报报业集团党委书记、社长。

买受人曾是区财政局长，因受贿服刑6年

举报材料中提及的50套房产买受人彭永峰又是何许人？

据澎湃新闻调查核实，彭永峰此前也曾拥有国家公职人员身份，并因犯受贿罪被人民法院判处有期徒刑6年，刑期自2005年12月31日起至2011年12月30日止。

澎湃新闻获得的彭永峰受贿案刑事判决书显示，彭永峰，男，1967年11月8日出生于合肥市，汉族，大学文化程度，原系合肥市包河区财政局局长、国有资产管理办公室主任、国有资产经营有限责任公司董事长。2005年12月31日因涉嫌受贿20万元被刑事拘留，2006年1月13日被逮捕。

合肥市庐阳区法院2006年2月5日判决，被告人彭永峰犯受贿罪，判处有期徒刑六年，刑期自2005年12月31日起至2011年12月30日止。扣押在案的被告人彭永峰受贿所得赃款人民币199200元，予以没收；尚欠赃款800元予以追缴，上缴国库。

关于此次安徽日报报业集团上述房产拍卖后的处置情况，澎湃新闻记者于2016年9月13日以拟购房者身份分别致电冉冉地产和彭永峰本人询问。

冉冉地产有关工作人员表示上述房产已售出一部分，余下部分因“纠纷”已暂停销售。彭永峰则称，安徽日报报业集团有关部门不配合其办理相关手续，“买房的事不要找我，我都快跳楼了。”

“一把手”任命会议被“闹场”

澎湃新闻获得的上述举报材料落款时间为2016年 8月 17日。

该材料递交及流传于网络的时机正值安徽日报报业集团主要领导调整，即徐东平卸任安徽日报社社长、党委书记前后。

此前一天，即8月16日，安徽省委组织部对外发布了安徽省委宣传部副部长郭强拟担任安徽日报社社长、党委书记的公示。

这意味着时任安徽日报社社长、党委书记的徐东平即将卸去这两个职务，继而离开安徽日报报业集团“一把手”的领导岗位。

据安徽日报报业集团官网9月6日发布的消息，8月26日下午，集团召开干部大会，宣布省委任命决定，郭强同志任安徽日报社社长、党委书记。会议由徐东平同志主持，郭强社长和徐东平同志发言，集团副处以上干部和重要岗位人员参加会议。

安徽日报报业集团官网没有发布郭强和徐东平发言的具体内容。

多位参加了上述干部大会的安徽日报报业集团内部人士向澎湃新闻透露，当天的任命大会原本定在上午进行，却因遭到集团员工家属的干扰而不得不一再推迟。

“好多位员工家属为反映诉求在会议现场跑来跑去，没法开会。”该集团多位内部人士透露，后来一直推迟到中午，另选了个会议室才把会开完。

“一个省级党报一把手的任命会议开成这样，实在是荒唐。”上述内部人士指出，这在一定程度上反映了安徽日报报业集团管理的混乱，而这只是该集团近年来多种乱象的冰山一角。

新社长：不良风气“必须全社共讨之”

上述人士所指的“乱象”，在安徽省委第八巡视组对安徽日报报业集团的巡视反馈意见中有所体现。

根据安徽省委统一部署，2015年12月7日至2016年1月15日，安徽省委第八巡视组对安徽日报报业集团开展专项巡视。2016年3月2日，安徽省委第八巡视组召开了对该集团的专项巡视反馈会，第八巡视组在《关于对安徽日报报业集团专项巡视情况的反馈意见》中明确指出，在巡视谈话和测评中，反映报业集团存在“搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动”和“对违反政治纪律、规矩的思想和行为放任不管，搞无原则一团和气”的问题较多。

反馈意见还指出，巡视中共发现安徽日报报业集团问题线索18件，涉及厅级干部15人，处级干部19人。

安徽日报报业集团多位内部人士还向澎湃新闻指出，此次房产拍卖风波只是该集团近年来多种乱象的一次爆发，它反映出该集团以团团伙伙、拉帮结派为代表的重大问题，累积10余年已经到了不得不大力解决的时候，因为这些问题已经在很大程度上影响了该集团的办报水平。

上述内部人士举例，在有官方媒体新闻业务水平“风向标”之称的中国新闻奖评比中，作为省级媒体集团的安徽日报报业集团多年来未曾获得二等奖及以上奖项，部分年份甚至是“颗粒无收”，成绩不如一些地市级媒体。

澎湃新闻查询中国记协网发现，2009年以来，安徽日报报业集团下属媒体确未曾获得中国新闻奖二等奖及以上奖项。而2016年9月初公示的第二十六届中国新闻奖评选结果也显示，分别由安徽日报报业集团主要党政领导领衔参评的作品《小岗的改革实践告诉我们什么》和《党报有效引领舆情的策略分析》，在此次评比中也没有获得任何奖项。

上述内部人士指出，目前距离安徽省委第八巡视组向安徽日报报业集团反馈巡视意见已经过去半年多，该集团不久前又进行了主要领导的调整，集团多数员工都期盼着省委巡视组的反馈意见能够真正落到实处。

另据安徽日报报业集团官网消息，2016年9月7日，该集团召开党委中心组理论学习扩大会暨“两学一做”学习教育第二专题学习讨论会，集团新任党委书记、社长郭强在会上称，日前发生在报社的极个别人、极个别事上的歪风邪气，一是谋一己之私侵害集团利益，二是逞一己之能阻碍改革发展。这两种不良风气是安徽日报的公敌，是改革发展的大敌，不管他资历深浅，能力大小，职务高低，关系轻重，必须全社共讨之。

郭强还说，“我到报社来，许多同志都语重心长的跟我说，水至清则无鱼，意思是教我不要太认真，不要太严格。用心良苦，我非常能理解。但是有一点我想跟大家交流一下，水至清则无鱼，可能是鱼因为无额外之食而跑了，但如果我们任由歪风邪气横行，最终将水至浑则无氧，时间一长，生活在其中的所有鱼都死了。两者孰轻孰重，相信大家都会有正确的选择。”