桐城新渡镇姚坂村倒房户喜住新房

张本龙

2016年7月1日的那场大雨，对于桐城市新渡镇姚坂村的五保老人丰友贵无疑是不幸的。虽然他所住的房屋于不久前曾经享受过危房改造修缮过，但抵挡不住强降雨的冲刷和洪水的侵蚀，在风雨飘摇中轰然倒塌。
在党和政府的关怀下，丰友贵老人被转移到了板桥小学安置点。没有粮食，村党总支书记张礼贵送去米和油；没有衣服，村主任胡孝高将自己没穿过几次的新衣服捐出来；没有床和被子等生活用品，村党总支第一书记程正通过网络广发求助信息，最后自己找车从安庆桐城市爱心联合会拉来了一车生活用品。当新渡镇党委书记洪时仆来看望住在学校的丰友贵老人时，老人心是热乎的，他有满腔的感激之情无法诉说，只能用眼泪表达。可同时他的心里又是担忧的，再过两个月，小学就要开学了，我住哪里去？得知这个想法后，洪书记当场表示：“老人家，您不要担心，安心在这住着，保养好身体，我代表党委政府向你表态，一定会在开学前还您老人家一个新房。”
紧张的灾后重建工作开始了，姚坂村两委始终将丰友贵老人的事情放在心上，通过各种渠道为老人争取救灾款。累计通过天中上海校友会、安庆市红十字会、桐城卫计委、国元保险、爱心人士等共计捐助善款11900元。经过村两委讨论决定，先把房子盖起来，资金不够的向上级争取，再不足的由村两委想办法解决。经过一个多月的工期，占地70平方的三间瓦房成功封顶，丰友贵老人也在学校开学之前搬进了新家。
姚坂村另外两户倒房户：低保户丰小中和一般倒房户曹取华也已于9月22日封顶。此外，该村道路、塘塥等设施损毁也在如火如荼的灾后重建之中。(稿件来源：中安在线)

张本龙

中安在线安庆讯 中秋时节，走在桐城市新渡镇金圩村通向村部的河堤上，蜿蜒的河堤不见了杂树草绿，修葺一新的大堤加宽了三分之一有余，施工机械正在铺平碎石路面。
　　“这是利用一事一议财政奖补项目做成的大堤加宽工程，投资近25万元，下一步将结合农村道路畅通民生工程项目，打好政策组合拳，实现全程硬化”。正在现场协调施工的金圩村党总支书记姚斌介绍。
　　这条1.2公里的河堤通道加宽，取土来自6公里远的金神镇，运输要经过邻近的双港镇，工程难度可想而知。金圩村现有在册人口不足3000人，仅当年一事一议项目资金盘子只有12.5万元，只能满足预算资金的一半，怎么办？恰逢今年7月初的特大洪水袭击，该河堤险象环生，大水漫堤及下游涨水致全村农作物“全军覆灭”，倒房22户，损失惨重。村“两委”痛定思痛：早日完成河堤加宽、硬化，不但配合河堤加固、夯实防洪基础的现实需要，而且彻底打通连接东西的主干通道，是一举多得的民生善举。
　　“我们通过整合2年的一事一议项目资金，一次实施；再整合畅通工程项目实施硬化，实现资金盘子最大化、效益最大化”该镇常务副镇长王延庆对此非常认可。“通过打好政策组合拳，实现整合资金，项目实现1+1〉2的效果”，在新渡镇业已形成共识。


　　招标公开化
　　7月中旬，高温炎热，在新渡镇杨树店村部会议室招标现场。来自杨树店、姚坂村的“两委”成员、村监委主任和15家道路施工企业代表，共30多人济济一堂。边听主持人的现场介绍、边看电子屏幕操作演示，报价、拆封、摸球、计算、确认……依次进行、一目了然、紧扣心弦、气氛热烈，最终资金节约率达11%、7.5%。
　　新渡镇努力打造公开、公正、公平的市场竞争环境和廉洁高效的政务环境，改变过去粗放式、简单化的一事一议项目议标程序。借鉴目前公共资源交易成熟的理念和方法，采用“预算公开+标前审计+摸球确定下浮率”方式。既围绕资金预算做实做优项目、最大限度节约财政资金，又能有效的规避暗箱操作、以权谋私等廉政风险，给基层社会治理、为民服务理念带来赏心悦目地尝试。之前，镇财政分局请专业设计人员深入各村，现场了解和勘测每个项目，使项目预算更贴近实际需求。招标以“镇三资服务中心”为平台，镇纪委全程监督，财政、农经部门牵头实施，将一事一议项目提前20天在市政府门户网站上公告公示，接受社会各界监督，力促一事一议招投标工作程序化、规范化、透明化。


　　审计全覆盖
　　又是一年稻谷飘香的季节。在新渡镇新安渡村一条笔直的村道上，由财政分局聘请的审计中介机构一行三人，在水泥路上钻芯取样，看芯样是否完整，有无松散，厚度是符合设计要求，路基基层是否达标等。村主任程天顺告诉我们：“有了审计把关质量，你们省心，我们放心”。
　　新渡镇坚持高效的运作机制，全面提升一事一议财政奖补项目资金的管理水平。年初，镇政府制订详实的《一事一议财政奖补工作流程表》分发到村，使该项民生工作开展有标准、有路径、有措施。财政分局主动作为、精细服务。从项目议决审批、预算设计、项目招投标、完工审计、验收决算等逐项推进、环环相扣、严抓细管。积极开展调查研究，集中商议，分析研判，把监督关口前移，规范操作，不留“病灶工程”、“负债工程”、“群众不满意工程”。今年，为进一步把好质量关，防止偷工减料、以次充好、达不到设计要求等情形的发生，在全镇推行项目完工审计，实行审计全覆盖，借用第三方审计和实行直接支付公司账户等方式来规避和堵塞管理中的漏洞，确保项目建成一处，惠泽一方，赢得百姓口碑。(张卫东 孙传银 记者 徐张苗)

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张本龙，你欠人家一个道歉