杭州炒货店因"最"字被罚20万 起诉市场监管局

扒城人

10月28日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，在杭州，很多人都知道有一家“方林富炒货店”，门外几乎每天都要排起长队。据说，有些老顾客，为了捧一袋热乎乎的糖炒栗子回家，等上1个小时都愿意。在去年新《广告法》实施之后，这家有口皆碑的方林富炒货店因自称是“杭州最好吃的炒货店”被市场监管部门罚款20万。

最近，这个被称为新《广告法》实施后杭州“最”字广告第一案的行政处罚案件有了新进展，店主方林富将杭州西湖区市场监管局告上了法庭。

下午两点，虽然是工作日，杭州西溪路78号的方林富炒货店门口，还是排起了长长的队伍。老板方林富正忙着检查火候、装袋、收钱。这大半年来，方林富压力巨大，但炒货店的生意却没有受到丝毫影响，顾客依然络绎不绝。说到被罚的20万，方林富表示很冤枉。在市场监管部门向他通报了去年9月1号实施的新《广告法》之后，方林富立即着手把外包装上的“最”字涂黑处理，他觉得行政部门应该给自己一个改正的机会，“你百度上搜一下，杭州最好吃的栗子，其中有方林富。罚个几百块钱，警告我一下，我也接受了。广告法上面写‘最高级’、‘最佳’，我上面没有啊，我说最好吃啊。”

方林富说，2015年末，两名消费者在他店里买炒栗子时发现，包栗子的纸袋上印有“杭州最好吃的炒货店铺”字样。两名顾客认为他违反了新《广告法》，要求他做出赔偿。他却觉得两人在敲诈，直接就拒绝了对方。方林富回忆，“要一个人一千块钱。假如不赔呢，要举报到工商来罚。”
方林富当时没在意。几天后，杭州市西湖区市场监督管理局来到店里，经调查认定，方林富炒货店违反了新《广告法》第九条第三款，广告不得“使用‘国家级’、‘最高级’、‘最佳’等用语”的规定，责令停止发布使用顶级词汇的广告，并处罚人民币20万元。具体做出处罚决定的杭州市西湖区市场监管局当时接受采访时表示，20万已经是罚款的下限。

西湖区市场监管局北山所所长唐金良表示，“根据当时人的客观实际和案发后有整改的举措，我们做出了从轻的处罚，处罚的标准是20万元到100万元，我们是顶格底线做出了这样一个从轻的处罚。”

对于处罚，方林富怎么也想不通，干脆出去旅游了一趟。可是来到青海湖，看见“青海湖”打着宣传“中国最美的湖”，去趟自己收购板栗的村子，村口就写着“中国板栗第一村”，再看淘宝店，什么“世界第一”、“最好看”、“最高级”更是铺天盖地。方林富想不明白，为什么自己写个“最”字就得交罚款？他说：“我们只是一种手艺人，也没去靠玩什么文字游戏。出台法律的本意是什么，要让这个社会更和谐，要解决问题，不能去制造矛盾。”
不服气的方林富随后提起了行政复议，杭州市市场监管局决定维持原有处罚决定。今年8月，方林富聘请了律师，向杭州市西湖区法院提起行政诉讼。理由主要有三点：认定事实不清、使用法律错误、处罚对象错误。

杭州炜衡律师事务所律师李军民认为，“他是到了这个店铺以后，才能看到有这个广告，跟其他地方发布一些违法广告、招揽顾客，这种性质是不一样的。到处散播广告，也是20万起点，对他来说是不公平的。这个有个情节轻重的问题，这个是要有区分的。”

而对于方林富的遭遇，不少杭州市民认为，方林富有错，但罚20万元还是有点重了。

“首先一个，错，但是这个错没有要错到这种程度。”

“口碑很好的一家店，对他们伤害挺大的，对我们感情上伤害也挺大的，太重了，金额太大。”

开出20万元罚单的杭州市西湖市场监督管理局表示，此前对方林富炒货店的处罚是建立在大量调查的基础之上，也是严格按照新“广告法”的相关条款进行的，符合法律规定，并无不当，他们的处罚决定也不会改变。方林富有权利向法院提起诉讼，他们也会按照相关规定要求，积极组织应诉。

西湖区市场监督管理局工作人员李女士表示，“下一步其实应该是看法院那边怎么判，我们这边还是原来的态度。我们发出行政处罚决定书的时候，就是一个很正式的，也表态了。”

据了解，这起案件将于11月2号在杭州市西湖区人民法院开庭审理。如果被罚，那么，杭州方林富炒货店将成为杭州第一个因新《广告法》而被“一字千金”罚款的店；如果不被罚，那么“方林富”又将成为市场监管部门处理类似案情的一个样本。对此，我们也将持续关注。

大饼

老百姓被罚了就只能认栽了都。