桐城法院构建“亲”“清”院企关系

张本龙

桐城法院构建“亲”“清”院企关系

依法保障民企健康发展

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　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，依法维护非公有制经济的合法权益和利益，是人民法院义不容辞的工作职责。2015年以来，桐城市人民法院在贯彻落实桐城市委大力开展的“暖企”行动中，充分发挥司法保障职能作用，主动适应经济发展新常态，顺应司法体制改革的新要求，运用法治思维和法治方法，努力探索服务民营企业发展的新思路，着力构建法院与民营企业“亲”“清”新型服务关系，为民营企业传递司法正能量，从而为促进桐城非公有制经济的健康发展作出了应有的贡献。
　　一、深入企业能动司法，积极营造“亲”的氛围。
　　通过开展“服务企业大走访”活动，深入企业与企业家和一线员工进行面对面交流，主动开展调查研究，了解企业存在的困难和问题，及时提出解决问题的对策和措施。如一些企业不能严格遵守《劳动合同法》，存在损害员工合法权益的行为，从而引发劳动争议纠纷。审判人员以案说法，针对企业存在的问题，及时提出司法建议，指导企业依法管理，切实保障员工权益。通过宣传《合同法》、《公司法》、《民事诉讼法》等与企业生产经营密切相关的法律，满足企业法律需求，增强企业依法维权意识，帮助企业建章立制、堵塞漏洞。针对很多企业存在融资难，而巨额在途货款不能回笼，严重影响企业生产经营的实际，鼓励和指导企业通过诉讼程序依法主张债权。2015年1月至2016年10月，共有150家民营企业作为原告提起民商事诉讼，涉案标的额达6.5亿元。审判人员的坦荡真诚和积极作为，赢得了企业家们的高度赞誉，很多企业家的信心指数得以回升，他们一方面纷纷表达出法院和企业“一家亲”、法官就是企业“保护神”的思想情感，另一方面，他们也经常到法院去，主动与法官们沟通交流，说实情、讲真话、建诤言，表示遵纪守法走正道，合法经营办企业。
　　二、强化廉洁司法意识，坚守司法“清”的底线。
　　桐城法院党组始终把思想作风建设和党风廉政建设作为法官队伍建设的重要抓手，纪检组强化纪检监督，审管办常抓审务督察，不断强化队伍的廉洁司法意识，着力提升队伍的拒腐防变能力。在涉及与企业的接触交往中，强调审判人员要时刻注意把握自己的角色身份，厘清、撇清院企关系，切实防止干警司法腐败和违法违纪行为的发生。审判实践中，凡涉及桐城民营企业与外地当事人的民商事纠纷案件，审判人员注重把握法律与政策的界限，在适用法律上平等保护各方当事人的合法权益，做到公正廉洁司法，“亲”而不偏，一视同仁，自觉防止和克服地方保护主义倾向。许多外地当事人及其诉讼代理人都深切地感受到，在桐城法院打官司与法官容易交流沟通，他们思想上根本不担心可能存在裁判不公的问题。审判人员努力做到不越权办案，不以权谋私，不吃拿卡要，始终同企业家们保持清白、纯洁、“君子之交淡如水”的关系，不在企业打扰，不增加企业的麻烦和负担，哪怕是一顿“工作餐”，也尽可能婉言谢绝。一位公司负责人在多次邀请承办法官“做客”被婉拒后，深情地说：“法官们办案很辛苦，我们只为表达内心感激之情，没想到法官们‘一点面子’也不给”。审判人员坚守司法“清”的底线，更是得到了企业家们的充分肯定。即使官司打败了，他们也能够理解并坦然面对；即使那些被列入“失信被执行人员名单”的企业负责人，也对于法院严格执法、公正司法的行为无可非议。与过去相比，现在极少会发生输了官司而责怪法院和法官的情况。这种新变化是必然的，也是看得见、摸得着的。
　　三、院企关系“亲”上加“清”再加“法”，助企发展成效显著。
　　法院与企业交往中的“亲”，加上审判人员与企业家们工作中的“清”，再加上审判人员公正高效司法，形成了强大的合力，产生了强大的司法正能量，依法保障企业发展的成效显著，有力地促进了非公有制经济的健康发展，彰显了法律效果与社会效果的有机统一。如审理安徽某输送设备公司起诉的12起系列买卖合同纠纷案件，标的额2600余万元，被告分布在新疆、甘肃、山西及内蒙古自治区等地，审判人员发扬无私奉献精神，克服重重困难，及时采取财产保全措施，冻结被告银行账户存款近2000万元，紧接着做双方当事人思想工作，通过有效运用“六尺巷调解工作法”，使当事人及时有效化解了矛盾，系列案件得以顺利达成调解协议并履行完毕。据不完全统计，审判人员近两年来赴外地出差办案160人次，行程超过15万公里。审判人员通过加大审判工作力度，注重有效化解矛盾，使一大批民商事案件以调解和撤诉方式结案，执行款如数到位，累计为企业实现债权3亿余元。
　　（安庆桐城法院 肖春生）