安徽省出台"十三五"防灾减灾规划

远方的她

　　近日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省综合防灾减灾规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)的通知，要求“十三五”期间，年均因灾直接经济损失占地区生产总值的比例控制在1.3%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在1.3以内。

　　安徽属于多灾易灾省份，“十二五”期间，全省自然灾害频发，给人民群众的生命财产造成严重损失。“十三五”时期，面对全省仍然严峻的防灾减灾救灾形势，《规划》要求坚持应急优先、以防为主、防抗救结合。加强自然灾害监测预警、风险评估、工程防御、宣传教育，提高全民风险防范意识。

　　《规划》提出，到2020年，基本建成满足我省经济社会发展需求的结构合理、功能完善、集约高效、保障有力的综合防灾减灾体系；年均因灾直接经济损失占地区生产总值的比例控制在1.3%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在1.3以内；自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助。

　　《规划》从健全防灾减灾救灾体制机制，进一步增强自然灾害监测预警与风险管理能力、自然灾害应急处置与恢复重建能力、重大工程防灾减灾能力、科技防灾减灾能力、基层防灾减灾能力、社会力量参与防灾减灾能力等几个方面对主要任务进行具体布置。

　　其中，在进一步增强重大工程防灾减灾能力中，将重点提升学校、医院等人员密集场所安全水平，中小学校舍达到重点设防类标准，提高重大建设工程和生命线工程的抗灾能力和设防水平。结合扶贫开发、保障房建设、危房改造、灾后恢复重建等，推进实施自然灾害高风险区农村困难群众危房改造工程，提升农村住房设防水平和抗灾能力。

　　安徽省减灾救灾指挥中心、救灾物资储备体系建设、综合减灾示范社区与应急避难场所示范、防灾减灾宣传教育与科普以及农村住房保险等五项工程则是本次《规划》的重大工程。

　　其中，救灾物资储备体系建设工程则包括新建或改扩建4个市级(阜阳市、蚌埠市、六安市、池州市)和22个县级(涡阳县、杜集区、灵璧县、泗县、砀山县、萧县、固镇县、临泉县、界首市、全椒县、天长市、金寨县、霍邱县、含山县、无为县、枞阳县、石台县、桐城市、望江县、休宁县、祁门县、歙县)救灾物资储备库；并提升12个省级区域性救灾物资储备库和代储点(淮北、亳州、蚌埠、全椒、寿县、霍邱、阜南、巢湖、铜陵、安庆、宣城、黄山)储运能力；推进民政部中央级救灾物资合肥储备库(二期)工程建设。

　　综合减灾示范社区与应急避难场所示范工程要求创建200个全国综合减灾示范社区、300个全省综合减灾示范社区，争创3-5个全国综合减灾示范县(市、区)，建设5-8个大型综合应急避难场所。(记者 檀美玲)