桐城市“六举”推进“小型水利工程改造提升”成效显著

张本龙

人民网讯 桐城市坚持政府主导，注重两手发力，六举推进以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等“八小水利工程改造提升”民生工程建设。

强化组织领导

全面落实行政首长负责制，建立健全相应领导机构。主要领导既要挂帅，又要领办重点工程。重点工程要竖立责任牌，在新闻媒体上张榜公布，接受社会监督。实行分工干部包干负责制，坚持“修、防、管”连贯负责制，即“谁在哪里负责防汛抗旱工作，今冬就在那里负责兴修”，逐项包干到人。层层落实目标责任，将各项工作明确到具体工程、细化到具体人员、落实到具体环节。

整合投资渠道

建立财政投入为主导，多元化投资为方向，满足农建资金需求。严格执行从土地出让金中足额提取2%资金用于农田水利基本建设；市财政设立农田水利建设专项资金，并按每个镇（街道）平均10万元的标准，落实农田水利工程专项维护资金，镇（街道）财政按每亩耕地不低于10元的标准设立农田水利建设专项资金；整合农业开发、土地治理、扶贫等各类涉农资金，争取“一事一议”财政奖补资金70%以上用于农田水利工程建设；按市场化模式，规范引导社会资本用于农田水利工程建设；采取“以奖代补”形式，调动广大群众和新型农业生产经营主体自主开展农田水利建设。该市新渡镇合城村种植大户胡忠东，投资260万元整治当家塘3口、更换启闭机3座、开挖清淤渠系13公里。

确保建管质量

注重工程布局的科学性、工程结构的合理性、实施方案的操作性，细化方案推进实施，早日发挥效益。始终把提高质量、讲求效益放在首位，加强建设管理，创新建管方式，规范建设程序，着力打造精品工程、安全工程、效益工程。对村集体、新型农业生产经营主体自筹自建项目，要落实技术指导与监管责任，充分发挥工程技术人员作用。

加大督查力度

邀请纪检、监察、督查、督办和财政、水利、宣传、新闻媒体等单位、部门加强检查与督查，及时通报进度和存在的问题；邀请各级人大、政协要组织委员调研、视察水利建设；市镇（街道）各级不适时机召开现场会、推进会、促进会、汇报会、观摩会，不断推进农建工作向纵深发展。

营造宣传氛围

在电视、广播、报刊等媒体办好“镇长农建工作访谈”专栏，把各地农田水利基本建设与管理创新过程中的好做法、好经验进行广泛宣传，努力营造全社会办水利、重视水利、齐心协力干水利的氛围。

完善考核机制

各地加强对小型水利改造提升工程的资料整理与完善，全面落实小型水利工程运行管护新机制，确保年底安规定程序完成验收工作，并以此验收结果作为财政奖补的依据。评比结果与项目安排和经费补助挂钩，进一步体现“先干先补，多干多补，不干不补”的政策导向。

去年该市“小型水利工程改造提升”民生工程建设成效显著。除险加固小水库7座，更新改造泵站1262千瓦，新建加固小水闸25座，中小灌区1.1万亩，扩挖当家塘1801口，整治河沟153条，改造末级渠系1万亩。计划内完工率100%。（束礼俊 孙传银）