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桐网贡士
 
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楼主 |
发表于 2017-2-8 15:43:50
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二、发力2017,加速追赶跨越
2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。我们要以中央、全省经济工作会议,省、安庆市党代会精神为指导,坚定“重返十强、重塑形象”目标,坚持“工业立市、人文兴市、城乡统筹、创新推动”战略,高举创新大旗,矢志改革攻坚,加速转型升级,努力在以下五个方面掀起更大热潮,实现新的跨越。
(一)掀起新一轮思想大解放热潮,在开阔思路、锐意创新上取得新突破
桐城过去的快速发展是思想解放的成果,桐城的一切发展成就都是创新创造的结晶。今天的桐城追赶跨越、重返十强,必须全面剔除小火慢炖、小步慢进的困扰,破除固步自封、自以为是的狭隘,必须解放思想、大胆创新,敢想敢干、奋勇争先。
敢于破除禁锢。市委提出了“全面学合肥、奋力进十强”的号召,就是要我们破除思想上的禁锢、思路上的瓶颈,“洗脑”一批旧模式,突破一些“老框框”。我们要扎实开展好大讨论活动,讨论要有广度、有深度、有力度。要全面分析,深入剖析,找准自身问题和不足,找出症结和原因,找到思路和办法。讨论时要把干部摆进去,主要负责人要把自己摆进去,每日三省吾身,勇于解剖自己。新闻媒体要开专栏、出专刊,及时刊登学习讨论的活动和成果。每个市直单位、镇街,甚至一些村(居)、企业都要坚决落实好“四个走出去”要求,增强走出去的主动性、针对性、经常性,认真学习先进地区、单位的经验做法和工作思路,在学习中启发思维,在交流中碰撞思想,在对接中开阔思路,使“走出去”真正取得实效,形成丰富成果。要主动深度融入合肥都市圈,强化与圈内城市产业、资本、技术方面密切合作,推动要素市场一体化建设,促进区域信息和基础设施等互联互通。
勇于对标争先。赶超发展时不我待,争先进位只争朝夕。进十强,前有标兵、后有追兵,与发达地区之间的差距依然较大,逆水行舟不进则退,快鱼吃慢鱼容不得丝毫懈怠。要进位,必须付出更多的辛苦和汗水,更多的心思和精力。必须打破按部就班、亦步亦趋的工作节奏,把视野放宽,把目标定高,身体力行,攻坚克难。要紧紧围绕“安庆率先,全省领先”这个目标,每个部门、镇街、村(居)都要找准赶学目标,确定好自身发展近期目标、远期目标,横下一条心,憋足一股劲,全面对标赶超。
善于深化改革。积极推进行政管理体制改革,深化简政放权,优化行政审批,学习借鉴天津“一个公章”、合肥在土地、融资、开发区绩效管理等方面的创新做法,增强发展活力。深化投融资体制改革,推动金融资本“脱虚向实”,调动社会资本积极性,创新投融资方法,切实畅通实体经济融资渠道。推进农业供给侧结构性改革,大力提升农业产业化、信息化、品牌化建设水平,实现三产融合发展。要在脱贫攻坚、农村电商、结构调整、特色小镇建设等方面创新举措,因地制宜发展壮大村级集体经济。要用活资源,努力在“资产变资本、资金变股金、农民变股民”方面试点示范,取得突破。要在创特色创品牌方面持续发力,率先行动,精心培育盆景,着力打造风景,努力形成百花齐放、百家争鸣的靓丽格局。
(二)掀起新一轮产业大升级热潮,在招大引强、转型跨越上锻造新优势
以打造百亿企业、百年企业、百家名企、百亿项目、千亿产业为目标,强力招商引资,强推转型升级,强化为企服务。
提高“暖企”实效。认真落实新修订出台的“1+3+8”产业政策,广泛宣传,坚决兑现,真金白银支持企业发展。扩大财政性主导基金规模,充分发挥银政担、税融通、过桥资金作用,创新各类融资方式,每季度开展一次政银企对接活动。支持盛运、金田总部发展,推进盛运与长城基金合作尽快落地见效。不断升温“暖企行动”,从市级领导做起,深入到企业去,按照“亲”“清”要求,理直气壮与企业家交朋友、走“亲戚”。加大选派机关干部驻企服务工作力度,进一步提升行政效能。各相关职能部门和镇街要全面建立全程代理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制,全心全意为企业服务。市效能办要加大督办督查力度,对违纪违规行为坚决查处。对企业发展中遇到的问题、难题,联系领导随时协调,市委、市政府定期调度,真心实意帮助企业解决困难。
提升科技创新。强化创新驱动,不断加强与石油大学、合工大等高校和科研院所的深度合作。实施高新技术企业和创新型企业培育行动,充分利用高新技术带动传统产业改造升级。创新人才引进和激励机制,加强产、学、研、用联合攻关,积极搭建院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心等各类科技研发平台。积极争取申报全省重大新兴产业工程、重大新兴产业专项,着力构建创新型现代产业体系。积极引导、支持、激励企业加大科技研发投入,围绕重点产业链的关键环节,大力实施技改项目。努力争取各类科技创新试点,全力争创科技创新示范园区,不断提升产业的科技创新水平。
提质招商合作。牢固树立“发展是第一要务,招商是第一要事”理念不动摇,突出全民招商、以商引商、产业链招商,将领衔招商、组团招商、活动招商等有机结合,重组驻外招商组,继续实施风险保证金制度,最大限度凝聚招商合力。坚持招大、招优、招强,提升招商品位,做到“不是好菜不进篮”。每季度开展一次招商集中签约活动、一次项目集中开工活动,级级压实招商责任,层层传递招商压力。加大招商引资工作考核和奖惩力度,坚决兑现招商引荐人奖励,对招商引资有重大贡献、业绩突出的干部,优先提拔使用。抢抓央企混改机遇,推动本土企业靠大联强,与央企及知名民企深度合作。对已经签约的要扎实推进,深化合作;对有合作意向的要紧密跟踪,力促早日牵手成功;其他企业也要积极寻求合作机会,力争实现快速起跳。鸿润与中青旅实业、中建材与卓良新材料、新瑞与中建科技、养和与中核、健源与国药等已签约的项目要全力推进,争取早见成效。晨讯机器人项目确保“五一”投产,中建材模组项目力争国庆节投产。同时支持推动美祥与中车、中节节能与中国机械工业五建、百世佳与五粮液、宜桐与中烟等加强合作。15个重大招商合作项目继续实行市级领导领衔推进机制,每周通报工作开展情况和项目进展情况。
提速企业上市。强化“上市是最大的招商、最优的管理”理念,健全支持、指导、服务企业上市融资的工作体系。既要全面发动,更要突出重点,聚焦盈利好、产品好、品牌好、成长性好的“四好”企业,通过请进来、走出去等多种形式深化培训、强化指导、优化服务。既要重视政策激励,更要重视专业指导,组建专门机构,选拔专业人员推进企业上市工作,打消企业家各种顾虑,真正让企业想上市、敢上市、会上市。加强工作调度,促使镇街、开发区进一步加大对企业上市的重视和扶持力度。强化部门联动服务,让“绿色通道”真正畅通,让支持企业上市成为全市上下的一致共识和行动。创新上市渠道,借用贫困县上市挂牌“绿色通道”政策,通过战略合作方式推进上市,通过控股现有上市公司方式实现“借壳”上市。
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