宛言：把中国人的饭碗牢牢端在自己手中

桐眼

　　“洪范八政，食为政首。”保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。今天，对于绝大多数衣食无忧的中国人来说，容易缺失“饭碗”的危机感，轻言过了“粮食关”。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，再有钱也没有用。国际市场上粮食贸易量每年只能提供2亿多吨，而中国谷物消费量每年超过5亿吨。解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。习近平同志以战略家视野审视“饭碗”问题，他在十九大报告中指出，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

　　严防死守耕地红线

　　“民以食为天，粮以地为本”。耕地提供了人类88%的食物以及其他生活必需品。95%以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的产品转化而来的。《国家粮食安全中长期规划》(2008-2020年)提出的2020年粮食综合生产能力稳定在5.4亿吨以上目标，至少需要18亿亩耕地。严防死守耕地红线就是守住13亿人的温饱底线，绝不能动摇。耕地红线不仅是粮食安全的大坝，还是经济增长方式转变的闸门，要充分发挥以资源约束促进经济增长方式转变的“倒逼”作用，把严防死守耕地红线贯穿我国城镇化全过程。“但有方寸地，留与子孙耕。”守住耕地红线，是种族繁衍生息的底线，是代际公平的要求。要严格落实耕地保护责任制，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，探索在已划定的基本农田基础上，推进划定永久基本农田，实行更加严格的用途管制。要处理好农民特别是种地农民的权益，绝不能让种地农民因保护耕地而吃亏，形成“耕者受其益，全民享其利”的合理格局，让广大农民成为保护耕地的主体。要依法还林、还草、还湿，实施耕地休养生息，让生我养我的土地好好歇歇气、缓缓神、擦擦汗。

　　科技兴农自端饭碗

　　近年来，尽管我国的粮食生产实现了“年连增”，但我国粮食生产很大程度上仍然“看天收”，稳定性、可控性不强。习近平同志指出，“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。”我们必须比以往任何时候都要更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。要发挥乡村各类物质与非物质资源的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业与旅游、教育、文化、健康产业的深度融合。要致力农村电商发展，加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态。要引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群。

　　“一粒种子可以改变世界。”科技兴农，种业优先。加强良种科技创新与推广，是事关“三农”的一项重大而紧迫的任务。要紧紧围绕农业供给侧结构性改革，以绿色发展为指引，进一步树立“现代大种业”理念，既要再创粮食作物种业的新优势，又要补上非粮食作物种业的短板，加快推进农作物品种创新和更新换代，建设绿色种业。要深化种业体制改革，激发创新活力，迎接新的种业科技革命，建设创新种业。要支持种子企业做大做强、做专做优，统筹国际国内资源和市场，加快提升种业竞争力，走出一条中国特色现代农作物种业发展道路。

　　新型队伍引领发展

　　推进现代农业离不开人才，加快新农村建设也离不开人才。习近平同志在十九大报告中指出，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。当前及今后一个时期，必须以“发挥作用”为目标，以“提高素质”为重点，加快建立农村人力资源开发市场体系，最终让农村人才供求步入市场化配置轨道上来。

　　人才是强国之本，农村人才则是强农之本。要优化农村人才选拔体制机制，清理和改革各种唯学历、片面追求高学历的不合理的规定和制度，建立重实际能力的标准。要畅通人才配置体制机制，完善科技人员兼职、离岗创业管理办法，鼓励高校、科研院所建立“农村人才驿站”，推进人才向农村流动。要完善人才激励体制机制，建立符合农村人才不同特点的职业发展途径，鼓励和支持农村人才在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇，切实克服人才管理中的官本位、行政化倾向。要鼓励高校毕业生等各类人才到农村工作，以加速改善农村人才结构。

　　安徽作为全国农村改革的发源地和农业大省，要坚定不移贯彻习近平同志在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，大力弘扬大包干精神，巩固完善农村基本经营制度，坚持深化农村改革的正确方向，大力加强农村人才队伍建设，推动农业大省向农业强省迈进，绝不能让农村成为荒芜的记忆、留守的屋子、梦中的故园。

来源：中安在线  作者：宛言