桐城人、全国人大代表胡启生：接受《人民日报》等采访

张本龙

●确定党在国家中的领导地位是我国宪法的题中应有之义                                                      ●党的领导是国家的根本所在、命脉所在，是全体人民的利益所系、幸福所系                                      ●没有党的领导，就不可能夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利                                                     总揽全局 协调各方                                                                                                                             胡启生代表（安徽省铜陵市市长）：宪法是国之根本、法之源泉。宪法修改举国关注、激荡人心。此次对现行宪法作出21条修改非常及时、非常必要，我坚决支持和拥护。我们国家要实现宏伟目标，战胜前进路上的风险挑战，从根本上讲还要靠党的领导、靠党把好方向盘。这次修改宪法，在总纲中明确写入“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，对于我国毫不动摇坚持和加强党的全面领导，确保中国共产党团结带领全国人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有极为重大的现实意义和深远的历史意义。作为一名人大代表，我要学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行宪法法律赋予的职责，带头做宪法的忠实尊崇者，为新时代推进全面依法治国贡献自己的力量。                胡启生简介：
胡启生，男，汉族，1971年5月生，安徽桐城人，1992年6月加入中国共产党，1993年7月参加工作，北京大学政府管理学院比较政府与政治专业法学博士。
现任安徽省铜陵市委副书记，市政府市长、党组书记。

张本龙

代表委员热议高质量发展的“有所为，有所不为”

　　新华社北京３月９日电　题：代表委员热议高质量发展的“有所为，有所不为”

　　新华社“中国网事”记者

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。如果思维方式还停留在老套路上，发展不仅难有出路，还会坐失良机。全国两会上，围绕我国经济发展形势，代表委员们道出了经济转型的攀升路径，以及高质量发展的“负面清单”。

　　制造业升级、高质量提升已悄然起步

　　全国政协委员、中化集团董事长宁高宁表示，制造业升级、高质量提升已在悄然起步。与此同时，政府不管是在产业政策、技术政策还是税收政策的支持上，都有很大变化。

　　不久前，由沈阳鼓风机集团制造的我国首台套１２０万吨／年乙烯装置在广东惠州试车成功。全国人大代表、沈阳鼓风机集团股份有限公司党委书记、董事长戴继双说，打破海外巨头的技术垄断，为关系国计民生的重大工程提供“大国重器”，高质量发展为装备制造业带来了实打实的成效。

　　“提出高质量发展只是刚刚开始。”全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，在这个过程中，评价的体系、统计的体系、政策的体系、绩效的评价等等都会相应地做出一些调整。

　　“我相信中国制造业的升级很有可能像互联网技术应用一样，在几年以内有很大的提升。我对中国制造的转型升级充满信心，中国人的创造力在这方面很快会显现出来。”宁高宁说。

　　向落后发展方式说“不”

　　两会上，多位代表委员表示，新时代经济的高质量发展在推动产业结构转型升级的同时，还要明确哪些方面“有所不为”。

　　——不再牺牲环境搞发展。全国人大代表、天津市环境保护科学研究院副院长温娟认为，在环保方面，落后的产业、能源结构、交通运输等都应列入高质量发展的“负面清单”。２０１７年，天津整治“散乱污”企业２．１万家；城市散煤实现“清零”。去年４月３０日，天津港全面停止接收重型柴油货车散运煤炭，彻底消除了３０年来往返穿行于山西阳泉、内蒙古乌兰察布和天津港之间的“黑色巨龙”。经核算仅这一项，每年可减少柴油消耗８０余万吨，减排氮氧化物９０００吨，这些排放８５％都集中在京津冀区域，为区域空气质量总体改善发挥了重要作用。

　　——不再盲目追求高增速。“把今年的预期目标定在６．５％，比去年实际增长低０．４个百分点，是为转变留有空间。”全国政协委员、清华大学经管学院院长钱颖一说，长期以来，地方政府追求经济增长速度，但是向质量方面的倾斜不够，这次十几个省份调低了增长目标，可见地方政府在这方面已经开始有所转变。

　　——不再做无效投资。全国政协委员、天津大学管理与经济学部副主任张水波建议，应该把无效投资列入高质量发展的关注清单。在我国现在的投资中，还有很多粗放现象，比如很多ＰＰＰ项目，由于没有做出精确化可行性研究，最后都无法很好地推行。而这种投资项目，特别是基础设施投资，额度都很大，一旦不成功，就是无效投资，甚至造成严重浪费。

　　“只有过剩的产能，没有过剩的产业”

　　杨伟民表示，中央强调的稳中求进是我们经济工作的方法论，最核心要义就是遵循规律，把握好各项工作的度，既不要冒进，也不要无所作为、无所事事。

　　“只有过剩的产能，没有过剩的产业。”全国人大代表、安徽铜陵市市长胡启生认为，比如钢铁行业，地条钢是需要淘汰的，低附加值的螺纹钢产品是过剩的，但是高附加值的高强度特种钢，则是稀缺的，属于战略新兴产业。

　　经济高质量发展还要考虑到区域差别性、时期阶段性。胡启生说，一方面在不同的地区，经济高质量发展的模式不尽相同。以劳动密集型的服装加工企业为例，在北上广一线城市等经济发达地区，可能没有特别适合的发展土壤，但如果是在皖北的一些以农业为主、经济欠发达的人口密集的县，则可以变成适宜发展的产业，可以就近消化当地就业人口。

　　另一方面，在同一个地方，当前阶段适合发展的产业，一段时间之后，经济发展到了新的水平，也可能会被逐渐列入发展的“负面清单”。（参与采写：付光宇　徐蕊　王炳坤　程士华　李鲲）

[责任编辑： 冯文雅 ]