桐城：首位产业链式集聚新动能

张本龙

日前，在2018·桐城(北京)投资环境说明会暨项目签约仪式上，北京科尔兴药业有限公司投资1.1亿元药品灌装GMP生产线项目等20个项目集中签约，签约投资总额达30.27亿元。

    这是今年以来桐城市集中精力抓项目、抓招商、抓服务的一个缩影。今年上半年，桐城市实现地区生产总值143.9亿元，增长8%，总量在全省61个县(市)中居第11位;财政收入16亿元，增长15.3%;规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均呈两位数或近两位数增长。

    聚焦两大首位产业

    桐城市坚持规划引领，将发展重点聚焦在智能制造、节能环保两大首位产业，早在2017年上半年，就编制出台了节能环保、智能制造两个首位产业规划，明晰产业集聚发展路径。

    今年，桐城市出台《关于加快推进首位产业发展的实施意见》，统筹推进科技创新、现代金融、智力支持、扶持政策、营商环境等要素协同，设立10亿元招商引资母基金，重点支持首位产业发展。

    节能环保产业方面，初步形成以盛运环保为龙头，驭风风电、香杨新能源等为骨干的产业格局，共拥有节能环保企业59家，其中规上企业47家，高新技术企业13家。今年1-7月，节能环保产业实现规上工业产值53.4亿元，同比增长20.9%。

    智能制造产业方面，重点打造盛运重工、中一智能、汉王塑胶机械、金亿测控等智能制造装备企业。同时，对传统制造业进行智能化改造，已有23家企业建成智能工厂或数字化车间。全市现拥有智能制造产业企业46家，其中规上企业35家，高新技术企业15家。今年1-7月，智能制造产业实现规上工业产值65.9亿元，同比增长18.4%。

    向高质量招商路径转变

    目前，桐城市初步形成了产业特色更加突出、产业链条不断完善的产业发展格局，但是企业规模不大、结构不够合理的问题依然突出。对此，桐城市进一步加大选商引资工作力度，瞄准一二线城市产业转移动向，积极采取组团招商、专职驻外招商、以商引商等方式，主攻符合政策导向、投资强度高、科技含量高的大项目、好项目。

    与此同时，制定招商引资目标管理考核奖惩办法，建立招商引资风险保证金、异地商会会长联席会议制度。新增20亿元壮大政府引导基金规模，引进国投兴业资本等创投机构设立分支，吸引外地企业来桐投资。在广州、北京举办投资环境说明会暨项目集中签约仪式，签约项目41个，总投资65.6亿元。

    桐城市还抢抓央企混改机遇，与中建材、中核、中车等18家央企签约合作项目20个，总投资221亿元，已到资43亿元。持续推进企业上市，香杨新能源挂牌新三板，汇通主板上市已与券商签约，信邦电子IPO工作启动，上市(挂牌)企业总数达24家。1-7月份，桐城市实际利用安庆市外资金49.21亿元，新引进亿元以上项目21个，其中10亿元以上项目2个，战略性新兴产业项目9个。

    将优化营商环境进行到底

    项目来源靠招商，招商成效看营商环境。桐城市以“四督四保”为主抓手，常态化开展“暖企行动”和“四送一服”活动，重点项目建设实行定牵头领导、定责任单位、定工作职责，包年度投资到位、包序时进度到位、包问题解决到位、包责任落实到位“三定四包”责任制，对亿元以上重点工业项目安排市领导一对一、点对点帮扶联系，今年已筛选出48个重点项目，由24位市领导牵头推进。坚持定期召开重点工程和重点项目调度会，对项目建设中存在的困难和问题，集中研判，明确措施，落实责任。

    另外，积极强化“政策支撑、平台支撑、人才支撑”，激发市场活力，增强企业投资信心。出台了支持产业发展“1+3+8”系列政策，2016年以来共兑现奖补资金1.35亿元。倾力搭建国家高分子质检中心、经开区“双创园”、“青桐”众创空间等创新载体，鼓励引导企业创建国家级研究中心1家、院士工作站2家、省级工程技术研究中心7家、博士后工作站3家。实施“文都英才”行动，吸引各方人才来桐创新创业，先后引进新材料、节能环保等战略性新兴产业人才21人。

    桐城市还发挥银企对接会桥梁纽带作用，每季度开展一次银企对接活动，今年已集中签约项目198个，贷款30亿元。推行“政银担”“税融通”等融资新模式，发放税融通贷款0.73亿元，政银担贷款3.21亿元。（潘月琴）