宁国市上半年经济发展状况分析

单飞

今年以来，在宣城市委、市政府的坚强领导下，在市委的精心部署下，全市上下紧紧围绕“一主两翼”思路，大力实施融入苏浙沪经济圈发展战略，扎实推进“346”工程，努力克服宏观调控的影响，保持了经济社会的持续健康发展。1-6月份，全市实现生产总值26.7亿元，同比增长10.2%；完成财政收入3.31亿元，同比增长44.5%。农民人均现金收入1692元，增长26.5%。纵观上半年经济运行，呈现出以下特点：
一是结构调整加速推进。我们坚持突出工业经济的主体地位，组织实施主导产业腾飞计划，六大支柱行业实现增加值7.47亿元，占规模以上工业增加值的91%。高度重视民营经济的发展，新增民营企业157家。鼓励企业加快技术创新，全市新产品完成产值2.81亿元,同比增长14.7%。扎实开展了龙头企业建设提高年活动，中鼎健宁、詹氏公司成为省级龙头企业，农业产业化工作再次跻身全省示范县市行列。出台了《关于加快旅游经济发展的意见》，实现了旅游经济的破题起步。
二是园区建设取得新突破。我们举全市之力，实施了开发区建设大会战，平整区内土地4000亩，拉开了“五纵五横”道路框架，配套设施正在逐步完善。立足构建“两区一带”格局，出台了《关于乡镇工业集中区建设与发展的意见》，加速形成以省级开发区为龙头、乡镇工业集中区为基础、工业小区为补充的载体网络。
三是项目建设取得新进展。上半年，全市完成固定资产投资7.9亿元，同比增长17.9%，其中工业投资2.6亿元，增长11.6%。中鼎公司引进德国史密特公司推进汽车零部件基地综合扩建，源光公司电容器生产线项目部分建成投产，飞达工业园一期工程即将竣工。双津非PVC药用包装膜等6个项目挤进全省“861”行动计划。
四是开放型经济稳步增长。上半年引进省外资金4.53亿元，实际利用外资214万美元。对外贸易势头强劲，新增自营进出口企业5家，实现进出口总额3916万美元，其中出口3193万美元，增长55.3%。
五是基础设施建设掀起新高潮。建成了凤凰大桥、三津大桥，进一步拉开城市框架，不断完善配套功能。启动了村村通油（水泥）路和生态村建设工作，城乡统筹发展迈出了实质性的一步。与此同时，精神文明建设扎实推进，社会保障水平逐步提高，科教文卫等各项社会事业取得了新的进展。全市经济社会发展的态势充分表明，宁国已经步入新一轮增长周期的上升阶段，自主增长的内在动力持续增强，加快发展的态势进一步凸现。
市委、市政府已经明确提出“三年两个一流、五年再争百强、2010年前在全省率先建成全面小康社会”的三步走战略目标，这既是宁国的发展方向，更是我市的宏伟蓝图。站在新的平台上，审视宁国的发展，我们应当清醒地看到，我市经济发展的势头还不够强劲，经济快速增长的基础还不够稳固，经济运行中还存在着一些深层次的困难和问题。
一是受宏观调控滞后效应的影响，部分经济指标的增幅同比放缓。在资金和土地供给趋紧的宏观环境下，沿海地区经济增长速度有所放慢，我们也面临着投资波动的压力，尤其是商业银行审批权限上收，影响了部分企业的生产经营。上半年金融机构新增贷款1.93亿元，而全市信贷需求为4.2亿元,其中工业需求超过2亿元,净投放仅为8000多万元,这些因素影响着经济的即期增长。1-6月份,规模以上工业企业完成增加值8.24亿元，增幅仅为2.8%。
二是受市场变化因素的影响，工业经济效益有所下滑。上半年，原材料价格持续上涨，大幅增加了企业成本，导致企业效益下滑。全市规模以上工业企业的净利润同比下降62.9%，工业经济综合效益指数同比回落了95.1个百分点。
三是日趋白热化的招商竞争态势，进一步加大了引资的难度。上半年，全市招商引资的进度不容乐观,引进省外资金、实际利用外资仅占年度计划的30%和9%，任务还相当艰巨。
四是受经济结构性因素的影响，财政增收压力较大。我市经济发展主要依靠几家骨干企业的拉动，中小企业小而不多、散而不优，这种结构客观上造成了经济运行的风险较大。水泥等行业受宏观环境的影响，预计全年减少税收5000多万元。
这四个方面的问题最终集中体现在发展不足上。我们要始终坚持发展是第一要务，用改革的思路、发展的办法解决前进中的困难和问题，进一步增强加快发展的活力。

处于新一轮增长周期上升阶段的宁国，经济的开放度较高，对外部环境的依赖性较强。省委、省政府实施“东向”战略，为我市加快发展提供了更为有利的条件，营造了宽松的外部环境。这种机遇是历史性的，同时也具有一定的时效性、动态性和共享性。各级各部门要敏锐地抓住机遇，用好机遇，在“东向”进程中挤上头班车，驶入快车道。
一要抢抓缓解要素瓶颈的现实机遇。就土地供应而言，省国土资源厅在用地指标上采取有保有压的政策，对沿边重点县（市）实行计划指标倾斜。同时在鼓励使用未利用地、旅游项目用地等方面也明确了相应政策。就资金信贷而言，通过前期的衔接，省开行已明确表态，全方位支持宁国的发展，做到“三个扩大”，即扩大投资范围、投资比例和贷款额度。省工行将把宁国作为全省扶持中小企业发展的唯一试点县市，开辟信贷投放绿色通道。
二要争取省财政的更大扶持。省财政厅将把县域工业园区发展贴息资金的40%用于沿边地区，专项资金尽力向沿边地区倾斜。此外，还高度重视中小企业的融资难问题。省财政厅、省中小企业担保中心已经同意与我市共同注入资金，设立宁国市中小企业投资担保公司。
三要抓住加速推进体制创新的契机。省发改委下发了《关于支持毗邻苏浙地区加快发展的意见》，鼓励沿边地区县市大胆进行改革探索，实行计划直接上报，信息直接获取，简化相应的项目申报和审批程序，在体制上与长三角地区率先接轨。
四要把握加快外向发展的有利条件。自2005年起，省级财政调剂一定资金补助县级财政所负担的超基数退税，减轻县级财政的负担。省商务厅将在沿边地区扶持15-20个出口新建和技改项目，建设10-20个农产品、电子电器、纺织服装、化工产品等出口产品基地。
五要把握完善硬件设施、推进城乡统筹发展的外部环境。省委、省政府把构筑全面对接长三角地区的快速便捷交通网络，作为支持沿边地区建设的重点，与苏浙毗邻的23个县市将实现县县通达高速公路。目前，省交通厅已编制完成溧阳-广德-绩溪、高淳-宣城-宁国高速公路预可研报告。同时还将在沿边地区尽可能多地设立省级发展改革试点镇，积极争取一些沿边重点城镇成为国家级发展改革试点镇和综合开发示范镇。
面对这些政策机遇，谁行动快、抓得准，谁就能占得先机；谁瞻前顾后、坐而论道，谁就会失之交臂。我们要在应对挑战中把握机遇，在扬长补短中争创优势，在超越自我中寻求突破，让发展的速度更快，发展的质量更高，发展的效益更好，勇当“东向”排头兵，为再争“百强”作出新的贡献。

（摘自市委十一届六次全体会议暨市十三届人民政府第三次全体会议上牛传勇市长讲话材料）

冰糖葫芦

宣城市很注重对宁国的发展的。

童中

感觉宁国应该没有多少优势,人少,山多,边区,与省经济中心遥远,与浙江也有天目大山之隔.但经济发展却强劲,值得桐城人一思.

桐川

确实很厉害！

单飞

在资金和土地供给趋紧是现在县市发展的两大紧箍咒：
“就土地供应而言，省国土资源厅在用地指标上采取有保有压的政策，对沿边重点县（市）实行计划指标倾斜。同时在鼓励使用未利用地、旅游项目用地等方面也明确了相应政策”
——这个对桐城来说不是什么好消息，“有保有压”，也就是说桐城很有可能是“压”的对象了
“就资金信贷而言，通过前期的衔接，省开行已明确表态，全方位支持宁国的发展，做到“三个扩大”，即扩大投资范围、投资比例和贷款额度。省工行将把宁国作为全省扶持中小企业发展的唯一试点县市，开辟信贷投放绿色通道。”
——这个可以有效缓解宁国资金瓶颈
“省财政厅、省中小企业担保中心已经同意与我市共同注入资金，设立宁国市中小企业投资担保公司”
——这个可是不那么容易的，看来宁国在被名声所累的同时，也在享受名声带来的实惠
结合宁国加快上马海螺四、五期的事件可以看出安徽在全力帮助宁国重返百强

快雨堂

当然，桐城不是沿边7市23县之一，可能享受不到一些特殊的政策了。

就第一条土地问题，虽然桐城可能处在“压”的状态。但我们可以采取挖潜、腾笼换鸟等办法。

就第二条资金问题，桐城已和宁国一样，是省农行重点扶持的十县市之一，但省工行可能没有表态了。


就第三条担保公司问题。这个比较厉害，省公司竟然直接注资在宁国设立中小企业担保公司，桐城目前可能是由企业按市场化的模式组建了民生担保公司。这一点，要积极向宁国学习，争取省公司也来桐注资。

最后，宁国水泥（海螺四五期），那更是能甩桐城很远了，搞资源开发，桐城只有干瞪眼的份。十一五，桐城怎么办？桐城人如何变危情为机遇，实在值得思考呀！