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新华网合肥8月29日电(记者 葛如江、杨玉华)对早稻实行最低保护价收购政策半个多月来,记者在安徽粮食产区调查发现,由于早稻市场价格低迷,加上今年粮食质量普遍不高,粮食购销企业不敢冒风险,国家规定的最低收购价0.70元/500克实际成了最高价,保护价政策遭遇尴尬,农民反映保护价难以保护农民利益。
庐江县罗埠乡村民章长朋长年在粮站打工,对粮食价格波动行情十分清楚。他告诉记者,现在粮站公布的价格是按照国家规定的,但在实际执行过程中根本达不到,有时甚至以不符合要求拒收,还压级压价。国家规定三等价为0.70元/500克,水分、杂质等都有要求,但这些要求农民不懂,只能任粮站说几等就是几等。
章长朋说,去年早稻一上市就是0.73元/500克,后来卖到了0.80元/500克。今年与去年比价格相差太大,再加上去年下半年以来农资价格上涨过快,农民种粮效益下降,不少农民暂时还不愿意出售粮食。
最低保护价成了最高限价,政策遭遇尴尬原因何在?安徽大学三农问题研究中心主任何开荫分析三原因:
一是稻米销售市场的持续疲软。
二是国家在2004年制定早籼稻最低收购价时,价格提升幅度太大太快。
再次,对收储企业来讲,也不利于其刚刚培养起来的市场经营能力。 安徽早稻收购市场见闻
新华网合肥8月29日电(记者 葛如江、杨玉华)对早稻实行最低保护价收购政策半个多月来,记者在安徽粮食产区调查发现,由于早稻市场价格低迷,加上今年粮食质量普遍不高,粮食购销企业不敢冒风险,国家规定的最低收购价0.70元/500克实际成了最高价,保护价政策遭遇尴尬,农民反映保护价难以保护农民利益。
芜湖市南陵县能够比较好地执行了国家保护价格政策。县粮食局副局长章启明介绍,南陵县早籼稻种植面积近40万亩,占安徽省早稻面积的1/10。因此早稻成了农民种植业的主要收入之一,保护价政策出台后,南陵县政府就要求粮食购销企业严格执行国家政策,切实保护农民利益。
章启明说,按国家政策,三等早籼稻收购价不得低于0.70元/500克。实际上,在具体收购过程中,粮食购销企业一般不会突破最低保护价收购,因此最低价成了最高限价。
庐江县罗埠乡村民章长朋长年在粮站打工,对粮食价格波动行情十分清楚。他告诉记者,现在粮站公布的价格是按照国家规定的,但在实际执行过程中根本达不到,有时甚至以不符合要求拒收,还压级压价。国家规定三等价为0.70元/500克,水分、杂质等都有要求,但这些要求农民不懂,只能任粮站说几等就是几等。
章长朋说,去年早稻一上市就是0.73元/500克,后来卖到了0.80元/500克。今年与去年比价格相差太大,再加上去年下半年以来农资价格上涨过快,农民种粮效益下降,不少农民暂时还不愿意出售粮食。
最低保护价成了最高限价,政策遭遇尴尬原因何在?安徽大学三农问题研究中心主任何开荫认为,主要原因在于:一是稻米销售市场的持续疲软。目前,早籼稻的收购价回升了,但下游产品早籼米的价格仍徘徊在0.95元/500克左右;2004年产库存早籼稻成本接近甚至超过了0.80元/500克,但销售价格仍处于0.68元/500克的低位。国家虽然对早籼稻收购价格进行了干预,但销售市场是完全放开的,在去年高成本粮面临亏损,不能顺价销售的局面下,很多企业和粮商今年迟迟不出手收购新粮,也在情理之中了。
二是国家在2004年制定早籼稻最低收购价时,价格提升幅度太大太快。无论是去年还是今年,安徽都有很多基层粮食企业反映,最低价定在0.60元/500克左右比较合适。同时国家去年制定的价格,今年肯定不能往下调,只能是维持或是上调,否则粮农会对中央的政策失去信心,所以即使明知今年早籼稻收购价格过高,也必须由中央财政扛着,而且就目前的情况看,亏损的几率是非常大的。安徽省的粮食风险基金已经比较吃紧,所以安徽省级储备粮没有承担最低价收购早籼稻的任务。
再次,对收储企业来讲,也不利于其刚刚培养起来的市场经营能力。企业收来的大量粮食不仅占用仓容,而且由于企业是代理中储粮收的,所以没有粮食的销售权。这样企业市场主体作用得不到发挥,时间长了原有客户资源丢失,市场所有权丧失了,刚学会的一些市场本领又丢了,不利于其成长发展。更紧迫的是,目前企业的仓容有限,而中稻、晚稻收购紧随其后,如果不能及时腾仓,后面粮食收购的场地将是问题。
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