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楼主 |
发表于 2005-12-22 15:19:43
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厘清工作思路 突破发展瓶颈 奋力推进园区建设再上新台阶 11月3日、5日,市领导董宏业、陈谋德、宋传明、李晨、胡先泽、程天舒、徐家涛、吕建生、程万友率市委办、市委政研室、市政府办、建设局、交通局、国土局、供电局等有关方面负责人,先后赴桐城民营经济开发区东城工业园、范岗刷业城、华东塑料城、新渡工业园、吕亭镇进行调研。调研中,市领导围绕贯彻十六届五中全会精神,就加快全市工业园区建设深入探讨问题,碰撞思想火花,提炼经验做法,指导工作实践。安庆市委常委、桐城市委书记董宏业以及其他市领导的讲话精神主要有以下几点: (一)工业园区是我市招商引资的重要平台,是产业集聚的重要载体,是经济发展的重要增长极,同时也是建设社会主义新农村的重要组成部分。近年来我市强力启动工业园区建设取得重大突破,省级桐城民营经济开发区建设成效明显,部分镇乡街道工业园区起跳有力,成为全市经济发展的重要载体,必将对桐城的未来发展起到关键性支撑作用。实践证明,建设工业园区的决策是完全正确的,这已经是不争的事实。我市工业园区建设取得的举“市”瞩目成就,离不开各级党委、政府一班人的智慧和汗水,也离不开市直各有关部门的大力支持,是在全市人民的共同努力下创造的又一奇迹。展望各工业园区的发展前景,令人倍加振奋和鼓舞,更加坚定了市委、市政府推动工业园区加快发展的信心和决心。 (二)桐城经济是一种自主型、内生型、“草根”型的经济,依靠自我积累、自我发展、自我完善,逐渐形成了今天的民营特色,应该说这是一种稳健的、和谐的、健康的发展态势。但是目前为什么没有实现跨越式发展?关键差就差在招商引资上,难就难在园区建设上。园区建设不突破,招商引资无起色,这是一条深刻的教训。如果说在工业园区建设有一点点遗憾的话,那就是我们有些乡镇的工业园区建设起步迟了一点,个别经济大镇的工业园区发展慢了一点,成规模、上档次、“象样子”的工业园区少了一点。 (三)设立民营经济开发区东城工业园,对于守好桐城的“东大门”具有重要而紧迫的意义。东城工业园今年8月29日开工两个月以来,在孔城镇、市农委、劳动局、国土局、建设局、供电局等部门和单位的共同努力下取得了初步成效,占地500亩的一期工程雏形已经显现,达到了预期的建设进度。范岗、老梅、新渡工业园立足产业优势、发挥区位优势、挖掘人文优势,规划起点之高、建设规模之大、发展变化之快,值得全市各乡镇工业园区学习。吕亭镇建立在招商引资基础上的工业园区刚刚起步,就赢得了各方面领导、有关部门的关注和支持,发展势头看好。 (四)各工业园区在建设过程中都探索出了不少行之有效的做法,必须进一步总结和完善,在认真总结的基础上出思路、出经验、出模式,为其他乡镇提供可资借鉴的样板。东城工业园要放眼全局,坚定信心、迎难而上,坚持用发展的办法破解建设中的难题,力争11月底前“三杆”迁移到位,2006年元旦前实现一期工程“三通一平”,老历年底前有3个企业入园,明年10月工业园建设全部完工。范岗镇要进一步扬产业优势建特色园区,把制刷品牌叫得更响,把集镇做得更靓,呼应桐城市区发展。华东塑料城要立足建设“新老梅”,坚持走工业立镇之路,在提升工业化内涵上下功夫;同时要加快发展第三产业,构建社会主义和谐新农村。新渡镇要始终坚持小城镇与工业园区同步规划、同步建设、同步发展,切实解决城镇管理问题,以培育规模企业和推动产业升级来锻造工业化脊梁。吕亭镇要按照“一年打基础,两年见形象,三年大变样”的总体要求,高标准、高起点启动工业园区建设。 (五)各工业园区建设中需要把握以下几个关键问题:一是做好“镇园合一”的城镇总体规划,在确保工业用地需求的前提下,做好园区功能分区。二是边建园边招商,把招商引资放在头等重要位置抓实抓好,为园区发展提供支撑。三是合理利用土地资源,按照有关规定核定企业投资密度,提高土地利用效率,严防“圈地”现象发生。四是创新工作机制,切实把对企业的服务摆在突出位置,以优越的服务环境吸引外商投资。五是认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,把构建社会主义新农村与园区建设有机结合起来,促进和谐发展。 (六)在优化经济发展环境方面,市直各有关部门应“有所为”、“有所不为”。市工商局在简化证照办理手续、提高办事效率方面,市质监局在做好政策宣传、“上门”免费服务方面,做出了大量卓有成效的工作,也得到了当地党委政府和企业的充分肯定。有些市直部门到企业执行公务和依法办事并没有错,但必须讲究工作的方式方法,不仅要做好与当地党委政府的协调沟通并争取支持配合,更要考虑企业的可承受程度,同时要提供实实在在的服务。市人大、市政协要在充分调研的基础上,针对个别部门大局意识不强、服务工作滞后、作风建设松弛的现象,开展全方位的评议工作。(市委办)
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