村长儿子打老人

流逝的昨天

绿色小卫士 发表于 2013-6-26 17:37
打老人就是不对{:soso_e155:}

有的老人受人尊重 有的就有老卖老 你敬她是长者 她却欺你更胜 网上也有多少老人路边摔了 好心人们路过给扶起结果就赖上 哎、、、、、

呵呵呵呵

农村基层腐败不容轻视”
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评论 邮件 纠错 2014-07-10 14:28:00 来源：《法制晚报》  作者：温如军
　　法制晚报讯（记者 温如军） 今天上午，中纪委网站公布了中央第三巡视组向宁夏回族自治区反馈巡视情况结果，至此，今年首轮13个巡视组中，已有9个作出反馈。《法制晚报》记者梳理发现，“八项规定”执行不严、“一把手”插手工程招标、干部任用成本轮巡视中发现的主要问题。

　　2014年3月至5月，中央巡视组对天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆等开展了常规巡视，对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。近期，巡视组陆续向上述地区、单位党委（党组）反馈巡视意见。

　　今年首轮巡视中发现的问题

　　工程建设 选人用人 党风廉政

　　第一巡视组 甘肃

　　第三巡视组 宁夏

　　第五巡视组 天津

　　第八巡视组 河南

　　第十巡视组 科技部

　　第十一巡视组 辽宁

　　第十二巡视组 复旦大学

　　第十三巡视组 中粮集团

　　工程建设 干部插手招投标现象频发

　　巡视组接到宁夏干部群众反映，政府投资工程项目建设管理不规范，一些领导干部子女及其他亲属违规在其管辖范围内经商办企业，有的领导干部违规干预公共资源交易、工程招投标以权谋私。工程招标、建设等方面违规的腐败问题一直是反腐的难点，在天津、河南的反馈中也有提及。“一把手”插手、收受贿赂已成工程建设方面普遍现象。

　　专家分析，领导干部不顾一切插手工程建设是因为有利可图。在竞争激烈的项目争夺中，承建单位为了得到项目，纷纷实施行贿、回扣等手段。对项目有话语权的领导们都是他们要争取的重要目标。

　　另外，复旦大学江湾校区被指基建工程严重违规，发生质量事故，存在安全和腐败隐患。

　　北京建筑大学经济与管理工程学院副教授杨兴坤建议，为遏制工程腐败，应建立公平竞争、规范运行的工程项目全程公开招投标秩序，可考虑电视和网站直播招标过程，便于媒体、群众监督。

　　选人用人 河南买官卖官问题突出

　　宁夏在干部选拔任用方面，有拉关系、打招呼、“隐性”拉票现象，个别地方和单位“一把手”说了算，把关不严、带“病”提拔，存在超职数配备干部、在编不在岗问题。8地中，除了中粮集团和复旦大学外，其余6地均被指出用人问题。河南省问题最为严重，“买官卖官问题突出”。

　　中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波认为，用人环境的破坏对整个公务员系统都是一种毁灭性的危害。“如果公共权力是通过不正当的手段获得的，他必然要通过行使他的权力来获得补偿，这样会形成公权力的滥用。”

　　北京大学社会发展研究所副教授王文章认为，干部任用之所以出现问题，是因为更大程度上由系统内部决定，没有外部监督所，导致一把手的权力过大。

　　党风廉政建设

　　通报中称，宁夏违反八项规定精神问题仍有发生，一些干部收送礼金、“红包”风气仍比较严重，有的利用宗教习俗敛财，搞政绩工程、形象工程问题依然存在。

　　在党风廉政建设领域，有7地被点名批评，其中“多占住房”、“违规超标用车”成普遍现象，中粮集团则存在“公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费”。同时，基层“一把手”腐败严重，成为巡视中发现的新问题。

　　中央第五巡视组组长王明方向天津市领导班子进行情况反馈时指出，在党风廉政建设和反腐败工作方面，国有企业大案要案频发，城市建设领域腐败问题突出，农村基层腐败不容轻视，“一把手”违纪违法案件多危害大。

　　去年中纪委会议曾提出：中央巡视工作要关口前移，“下沉一级”了解干部情况。“这意味着，巡视内容也扩展了。原来巡视组通常到省一级，现在会下到地市一级，向基层延伸。下沉一级可以了解更多地方的真实问题和整体趋势。”国家行政学院教授汪玉凯认为。

　　基层历来是腐败“重灾区”，因其隐蔽性强，往往出现“灯下黑”现象。对此，有学者建议，在加大对基层公务员腐败打击力度的同时，建立完备的责任追究机制势在必行。

　　展望 巡视中或再现一批“苍蝇”“老虎”

　　各巡视组反馈情况通报的最后，会见到“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。”的类似话语。

　　从2013年情况看，仅第二轮巡视就透露出至少72名厅局级官员被查处，866名广东裸官被调整职位，内蒙古自治区统战部长王素毅、贵州省委常委、遵义市委书记廖少华等省级高官的落马，均系巡视中发现的贪腐线索。

　　“总体而言，巡视的范围越来越大了。从党政机关向国有企业，进而向事业单位扩展。此外，在辐射面不断扩大的同时，在深度上也要更进一步，从碎片化地发现问题，逐渐进入到制度建设层面，从而杜绝腐败发生。”王敬波说。

　　随着今年第一轮巡视反馈情况的结束，很快将进入处理问题阶段。这也意味着，接下来或将又有一批“苍蝇”、“老虎”落马。本版文/记者 温如军  

（责任编辑：HN025）
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　记者昨日从东莞市实践办获悉，东莞在教育实践活动中，结合农村实际情况，探索构建了具有东莞特色的“一核心、两联席、三统筹、四公开、五监督”村级党组织运行新机制。这一机制进一步完善了基层组织民主管理制度，防止暗箱操作、损害群众利益的行为。
　　在监督机制上，东莞在村党工委设纪检委员，并成立村（居）民监督委员会，看紧“两委”干部。

　　强化“一核心”确保领导有力

　　释义：东莞以筑牢党在农村的根基为出发点，着力提升村（社区）党组织领导村级组织、总揽村级事务的能力水平，将其打造成村（社区）的领导核心。

　　东莞将现有村（社区）党委、党总支、党支部全部改设为党的工作委员会，作为镇街党委的派出机构。党工委下面以村（居）民小组、商住小区、工业园区和各类经济组织、社会组织等灵活建立党组织。此外，全市村（社区）党工委书记、村（居）委会主任“一肩挑”的比率为86.6%，两委委员“交叉任职”比率为87.1%，大幅提升了党组织的领导核心力。

　　东莞积极开展书记培训，制订后进党员分类帮扶和教育转化措施、党员“出口”机制，探索实施教育后仍不合格党员退党处置措施，保证党员队伍的战斗力。

　　实行“两联席”确保民主集中

　　释义：坚持党组织领导与村（居）民自治相结合，建立了村级班子联席会议和党群联席会议“两联席”制度。

　　东莞在实际工作中实施“联名提议”“联合受理”“联席决定”“联动实施”的机制。

　　集体发展项目的确立、集体资产的处置、村民福利分配方案等都是对涉及集体和村民利益的重大事项。对于这些事项，需由村（社区）党工委、村（居）委会、集体经济组织成员，以及党员代表、村民代表联名或单独提出议案，提交村（社区）党组织研究。

　　村（社区）党工委将收集的有关议案提交班子联席会议研究讨论。对重要民生事项，班子联席会议决议还必须提交党群联席会议表决，通过后方可实施。

　　坚持“三统筹”确保高效有序

　　释义：实行党组织统筹指导村民自治工作、统筹指导村级经济组织运作、统筹指导村级群团组织和社会组织发展的“三统筹”制度，提高村级组织运作水平。

　　东莞将村（社区）党工委、村（居）委会、村级集体经济组织三套班子建设统筹考虑。同时，对村（社区）党组织、村（居）委会、村级集体经济组织职能做出明确规定。

　　东莞还建立健全党建带工建、团建、妇建制度，支持、指导村（社区）内行业协会、专业合作社等各类社会组织的发展，保障社会组织依法开展活动，切实发挥作用。

　　推进“四公开”确保阳光运行

　　释义：在基本村务公开的基础上，增推承诺事项公开、决策过程公开、实施结果公开、群众意见公开等“四公开”，进一步增强村务的透明度。

　　东莞明确要求，“两委”班子及其成员向村（居）民作出的承诺事项，“两委”班子作出的重要决策以及决策的具体过程，“两委”班子任期目标实施情况，重大项目、重要决策的推进情况，均要向村（居）民公开。村（居）民有疑问或不满意的，及时做好解释工作，并根据实际情况作适当的调整，保证决策事项的落实。

　　此外，要及时公开收集到的群众意见和建议，以及意见的办理情况，并向提议群众反馈。

　　落实“五监督”确保执政为民

　　释义：进一步规范上级监督、内部监督、制度监督、平台监督、社会监督等“五个监督”，建立全方位的监督体系，确保正确行使权力。

　　目前，东莞镇街党委政府在村级党工委设1名纪检委员，负责对党工委、村（居）委会、集体经济组织班子及班子成员进行监督。同时，成立村（居）民监督委员会，从党员、村（居）民代表中民主选举监督委员会成员，对现任“两委”干部进行监督。全市558个经联社全部设立监事会，组建监理小组1952个，监督面达100%。

　　东莞还实行会计委派制，全面推行农村出纳岗位专职化，并组建一支有771名审计人员的审计队伍。

　　东莞推动农村集体资产交易平台和“三资”监管平台等“两个平台”建设。截至4月，全市共受理集体资产交易项目7288宗，成功交易5865宗，成交总额达83.9亿元，已完成的交易项目实现了“零投诉”。

　　东莞还进一步完善村（社区）党代表工作室工作制度，鼓励和引导村（居）民积极参与村（社区）民主议事决策工作，建立村民监督举报机制。

　　南方日报记者 段思午

　　实习生 章翼翔  

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