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文都秀才
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发表于 2005-10-13 20:04:05
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以下为合工大李姚矿先生的思路框架,供广大网友讨论——
"十一五"经济社会发展战略目标及总体思路
按照发展战略定位,我市"十一五"的发展目标为:通过努力,力争建成企业集群优势明显、产业特色鲜明、生产力布局合理、基础设施配套、生态环境优良、科教商贸支撑有力的,城镇体系合理,生态环境优良,具有较大规模实力、较强综合竞争能力的特色先进加工制造业基地、绿色农产品加工基地和机械汽车零部件基地,基本形成以高新技术产业为先导,以加工业为主体,现代农业和现代服务业全面发展的新型产业格局,把我市建成经济强市、文化强市、生态桐城、和谐桐城,率先走出区域全面协调发展的新路子、率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。 * (一)战略定位:"三个基地、四个中心" * 1、特色先进加工制造业基地 * 2、绿色农产品加工基地 * 3、机械汽车零部件基地 * 4、现代加工制造业和绿色农产品物流中心 * (二)发展目标 * "十一五"末,国内生产总值达到124亿元,财政收入突破7亿元,力争8亿元,人均地区生产总值达到2000美元,城镇居民和农村居民人均收入分别达到15000元和7000元。 * (三)总体布局:"两区、两带、多镇、多点" * 三、"十一五"经济社会发展指导思想 * (一)树立全球战略思维,积极参与国际经济技术合作与竞争 * (二)强化"工业立市、工业强市、工业富市"战略,走新型工业化道路,切实转变经济增长方式 * (三)大力发展循环经济,建立节约型生产和消费模式,构建节约型社会 * (四)统筹城乡发展,促进经济与社会事业协调发展,实现人与自然的和谐发展,构建和谐社会 * (五)培育城市核心竞争力,塑造和弘扬城市精神,努力打造桐城城市新形象 * (六)把实施人才战略放在更加重要的地位,积极吸引和培育创业型人才 * 四、"十一五"经济社会发展的重点任务
* 总体要求:产业高级化、经济国际化、城乡一体化、体制市场化、社会和谐化 * (一)产业发展导向 * 1、围绕"质"字,加快利用高新技术改造提升传统优势产业的步伐 * 2、围绕"量"字,壮大高新技术产业实力和规模,培育新经济增长点 * 3、围绕"强"字,着力实施"培大育强"工程 * 4、围绕"绿"字,扶持发展现代绿色农业。 * 5、围绕"文"字,加快发展旅游服务业 * 6、围绕"流"字,加快物流配送中心和专业市场的建设步伐 * 7、围绕"山"字,念好"山"字经,做活"水"文章,加大山区移民建镇力度,发展山区特色经济 * 8、围绕"链"字,引进补链企业,建设生态型经济开发区和工业园区,培养根植性 * 9、围绕"牌"字,优化产品结构,提升企业核心竞争力,构建企业品牌和集群品牌 * 补充: * 一、集群的成长过程与机制 * 两个发展阶段:自发形成阶段与成长阶段,初级型集群和成熟型集群; * 两种竞争模式:前者主要通过低工资、低成本、低价格等形式 ;后者主要通过品牌和创新。 * 两种成长机制:创业机制与管理机制 * 两个管理层次:区域层次和企业层次 * 二、企业集群品牌构建模式 * 企业集群品牌的含义包括两个方面:其一是企业层面上的品牌,即企业或产品品牌。其二是集群层面上的品牌,即集群共同品牌或整体品牌。四种类型:自然营销;企业品牌;集体品牌营销;双品牌营销。 * 我国企业集群的营销过程大体经过了三个发展阶段。第一阶段是自然营销,第二阶段是兴办专业市场,第三阶段是地方品牌建设与现代营销手段的引入。 * 珠江三角洲地区企业集群品牌建设的具体途径有:第一,采用现代媒体和技术手段进行广告和集群整体形象塑造。第二,兴建展览设施、举办会展活动已成为潮流。会展是企业集群进行联合营销、构建共同品牌的重要营销方法,能够促进集群的加速成长。第三,集群企业联合组团参加国内外会展。第四,扶持集群中的龙头企业,建立品牌俱乐部;或者对获得国家、省、市级驰名商标和著名品牌的企业给予奖励。
* (二)城乡发展布局 * 1、合理规划城镇体系,加快副中心建设,明确城镇职能分工 * 2、加快中心镇和一般镇建设,优化村庄布局 * 3、切实做好城市规划工作,避免走"建、拆、建"的老路子 * (三)基础设施建设 * 1、加快东部工业区基础设施 * 2、加快通村、通景公路建设 * 3、提高防洪标准,完善防洪体系 * 4、加快供水、供电、供气和污水处理设施建设 * (四)生态环境保护 * 1、以建设"生态桐城"为目标,大力加强环境综合治理和环境保护 * 2、着力解决林业经济开发与保护的关系 * (五)社会事业发展 * 1、大力发展教育事业 * 2、全面推进文化、卫生、体育事业发展 * 3、加快社会保障体系建设 * 4、做好人口与计划生育工作 * 5、加快社区服务体系建设 * 6、完善公共安全体系 * 7、民政、档案等事业 * (六)其它事业发展 * 1、民主法制建设 * 2、思想道德建设 * 3、"信用桐城"建设 * 4、其它事业 * 五、"十一五"经济社会发展的政策措施保障 * (一)促进政府职能转变,完善宏观管理服务职能 * (二)加大招商引资力度,推进区域经济技术合作 * (三)加快工业园区建设,促进园区快速健康发展经济社会发展总体思路 * (四)创新企业融资模式,建立新型多元融资体系 * (五)营造二次创业氛围,培育高水平企业家队伍 * (六)发展职业技术教育,大力培养职业技能人才 * (七)充分利用科教资源,探索产学研结合新路子 * (八)完善中介服务体系,构建企业信息共享平台 * (九)建设"新体制高地",促进高新技术产业发展 经济社会发展总体思路 * (十)完善征地补偿制度,建立失地农民保障体系 * (十一)发挥行业协会作用,促进企业集群有序发展
* (十二)完善决策咨询制度,建立经济发展预警机制
* 六、"十一五"时期经济社会发展需要进一步研究的若干问题 * (一)桐城市企业集群管理模式研究 * (二)桐城市企业集群发展路径研究 * (三)桐城市企业集群内部合作机制研究 * (四)桐城市优势产业政策需求研究 * (五)桐城市利用安徽省科技资源方略研究 * "十一五"时期是我市2020年实现全面小康社会的重要阶段,发展有基础,崛起有条件,关键是奋力,只要我市各级政府、各经济主体能把全市经济和社会发展战略、规划目标作为确定本单位工作重点的重要依据,因地制宜地加以细化,并在实际工作中加以具体落实,我市就一定能实现加快发展、富民强市的宏伟目标。
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